這一階段的語言教育，受分科教學的制約，比較重視上課，對日常生活與游戲中的語言培養(yǎng)則重視不夠。
　　（三）《幼兒園教育綱要（試行草案）》
　　1981年10月，教育部制訂并頒布了《幼兒園教育綱要（試行草案）》（簡稱綱要）。這是迄今為止對新中國成立后的學前教育影響時間最長、影響力最深的課程文件�！毒V要》將語言和認識環(huán)境脫軌，使語言又重新獨立地成為幼兒園教育內容之一。
　　《綱要》提出的語言教育目標是“培養(yǎng)幼兒發(fā)音清楚、正確、學習說普通話；豐富幼兒詞匯，發(fā)展幼兒思維和口頭語言的表達能力；初步培養(yǎng)幼兒對文學作品的興趣。”并詳細地規(guī)定了各班的教育內容和要求，詳見下表：
一
聽懂和學說普通話，學習正確發(fā)音，培養(yǎng)他們逐步正確發(fā)出感到困難的和容易發(fā)錯的音。
繼續(xù)學說普通話，學會正確發(fā)出感到困難和容易發(fā)錯的音，并注意聲調。
在日常生活中堅持說普通話，注意發(fā)音和聲調的正確。
二
豐富詞匯，學習運用能理解的常用詞，主要是名詞、動詞、人稱代詞和形容詞等。
繼續(xù)豐富詞匯，能掌握運用更多的名詞、動詞、形容詞、數(shù)量詞、代詞，學會使用常用副詞和連詞，能理解詞義。
繼續(xù)豐富詞匯，掌握更多的實詞，學會用描述事物不同程度的形容詞；學習一些常用的虛詞、介詞和連詞，掌握并能運用一些同義詞。
三
學會聽成人和同伴講話，愿意和別人交談，能用簡短的語言表達自己的請求和愿望。
能注意聽別人講話，大膽、清楚地回答問題和表達自己的思想。
有禮貌地聽別人講話和交談，能清楚地表達自己的要求和見聞。
四
逐步學會用簡單句講出圖片的主要內容。
學習用完整的語句比較連貫地講述圖片的內容，能把學到的新詞運用到講述中。
比較完整、連貫地講述圖片的內容，說話態(tài)度自然大方，逐步克服口語中突出的語病。
五
喜歡聽老師講述故事和朗誦兒歌，初步懂得作品的主要內容，記住8~10首兒歌。在老師幫助下，學習復述一兩個簡短的故事。
理解故事、詩歌的內容，記住作品的主要情節(jié)，會朗誦8~10首詩歌，復述三四個簡短的故事。喜歡看圖書和聽兒童廣播節(jié)目。
比較有表情地朗誦8~10首詩歌，復述三四個故事，學習評價別人的講述。培養(yǎng)幼兒喜愛看和講述圖書，聽兒童廣播和講述某些內容。
可以這樣說，《綱要》是我國首次根據(jù)語言本身的規(guī)律和幼兒學習運用語言的特點編制的，是一個體系完整的語言教育教學綱要。它把語言的組成要素和日�？谡Z應用的一般要求作為語言學習的內容，并編制了配套的教材，開始了幼兒語言教育發(fā)展歷程中的新階段——把語言作為學習的對象。
《綱要》還強調語言教育要滲透于游戲、體育活動、上課、觀察、勞動、娛樂和日常生活中，但由于語言的教育內容帶有明顯的重知識和技能技巧的傾向，再加上缺少日常語言交往中的指導，使當時的許多人把語言教育理解為全班集體性的語言教學活動，不太重視語言活動以外的語言環(huán)境對幼兒語言發(fā)展的作用，把語言教育理解為書本上語言教材的教學過程。而教材中規(guī)定需要學習的詞語，在現(xiàn)實生活中不一定都能用得上，從而導致語言教學中出現(xiàn)了偏靜態(tài)的語言學習，出現(xiàn)了幼兒在缺少交際需要的情境中被動地為練習說話而說話的現(xiàn)象。客觀地講，在當時的情況下，讓幼教工作者自己在獨立的語言課程和滲透的語言教育方法之間找到結合點，也是很難的，結果必然是突出了語言知識的系統(tǒng)灌輸，弱化了語言的滲透性特點，教師的主導地位仍然大于幼兒的主體地位，“以教材為中心，以課堂為中心，以教師為中心”的教育觀念必然是主流。
三、全面滲透式的幼兒園語言教育
　　20世紀80年代末和21世紀初，教育部頒發(fā)了《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導綱要（試行）》，從此，我國幼兒園語言教育邁進了全面滲透式發(fā)展階段，走上了在社會交往中建構語言能力的歷程。
　�。ㄒ唬�《幼兒園工作規(guī)程》
　　20世紀80年代，我國的幼兒教育工作者思想活躍，改革勁頭很足。正是在這種情況下，1989年，國家教委頒發(fā)了《幼兒園工作規(guī)程》（1989年試行，1996年正式實行）（下簡稱《規(guī)程》），從此，我國學前教育的指導思想發(fā)生了根本的變化。
　　《規(guī)程》將“發(fā)展幼兒正確運用語言交往的基本能力”作為幼兒園保育和教育的主要目標之一，強調“合理地綜合組織各方面的教育內容，并滲透于幼兒一日生活的各項活動中，充分發(fā)揮各種教育手段的交互作用。創(chuàng)設與教育相適應的良好環(huán)境，為幼兒提供活動和表現(xiàn)能力的機會與條件。”要求“為幼兒提供充分活動的機會，注重活動的過程。”所有這一切都在強調幼兒應在語言實踐中獲得正確使用語言的能力，應將靜態(tài)的語言學習轉變?yōu)樵趧討B(tài)建構中學習，將只在課堂教學中進行的學習轉變?yōu)樵趦和�的一切活動中學習，將主要從既定教材中進行的學習轉變?yōu)橐詢和�的生活作為教材的語言學習，將語言只作為認識的工具轉變?yōu)榧仁钦J識的工具又是交往的工具。整個90年代，我國的學前教育都是在《規(guī)程》指導下開展工作的，但由于這一階段還沒有具體的課程文件，各地幼兒園在執(zhí)行《規(guī)程》時比較靈活，幼兒園語言教育呈現(xiàn)出多樣化的探索。