(三)農(nóng)村留守兒童人身安全問題

　　根據(jù)相關法律規(guī)定，公民的人身權利受法律保護。農(nóng)村留守兒童因其家庭無法給予有效的保護，自身是無民事行為能力人或是限制民事行為能力人，缺少自我保護能力，因此易產(chǎn)生人身安全問題。近日就有報道，在江西，宜春，一個偏遠的小山村。李細秀老人的五個孫子孫女，同時溺亡于村后的一口水塘。出事時，李細秀得到孫子報信，急忙向村里人求救，然而，卻沒有找到一個能下水救人的年輕人，因為這個季節(jié)，年輕人都出去打工了。而且，近些年也頻繁發(fā)生留守兒童各種悲劇事件，2008年7月湖南省漣源縣遭遇一場特大洪災，12名兒童死亡，其中11名是留守兒童。2009年11月，廣西賀州鞭炮黑作坊爆炸，11名被哄騙來的留守兒童受傷，扶風縣5名小學生相約自殺，其中4名是留守兒童。 這次5名留守兒童的溺亡，全村找不到一個年輕人施救。 而且，農(nóng)村留守兒童受侵害及自身犯罪的案例也屢見不鮮。他們大都缺少父母關愛和教育，在心理和行為上極易產(chǎn)生消極情緒，沉迷于網(wǎng)絡游戲或是與社會上不良分子混在一起，甚至觸犯刑法，給社會造成不良的危害。

　　二、完善農(nóng)村留守兒童權益法律對策

　　農(nóng)村留守兒童的保護關系到孩子們的身心健康和全民族素質的提高，而且會影響社會主義新農(nóng)村的建設發(fā)展，因而則更需要法律上對他們給予相應的保護。

　　(一)完善監(jiān)護制度

　　首先，留守兒童的父母需要加強對其子女監(jiān)護力度。父母在子女教育中地位尤為重要，所以，對于子女的教育不單單是給他們提供物質條件，更重要的是給予足夠的關愛以及引導他們樹立正確的人生價值觀。為此，父母盡量將孩子帶在身邊履行監(jiān)護職責，這樣，就能夠及時了解孩子在學習，心里以及生活需求，引導留守兒童健康成長。當然，在父母外出打工而實在沒有條件帶上孩子時，則要選擇適當?shù)谋O(jiān)護人。同時，還要及時與與子女以及學校進行積極地溝通。其次，加強社會力量援助。目前，政府雖然積極采取各種方法不斷改善留守兒童生活和學習狀況，但政府資源還是有限的，對留守兒童進行監(jiān)護的條件也尚不成熟。所以，在這樣的情況下，我們認為可以在社區(qū)或學校的組織下，以民間的捐獻、志愿者的參與為主體，逐步推行留守兒童的集體監(jiān)護。 而且集體監(jiān)護也正好為社會大眾參與留守兒童的監(jiān)護提供一個平臺。

　　(二)建立公平的教育機制

　　在農(nóng)村教育過程中出現(xiàn)了城鄉(xiāng)義務教育的不平等，所以應該修改相關法律，調整相關政策。盡快制定留守兒童權益保護的相關條例。與此同時，提供外來務工人員子女在戶籍外的地區(qū)入學的機會，給予這些農(nóng)村留守兒童充足的教育資源。此外，學校應建立留守兒童成長檔案和聯(lián)系卡制度。學校每學期都要對留守兒童的家庭情況、教育和托管情況以及父母的打工地點和聯(lián)系方式等進行全面的了解。這樣不僅可以幫助教師全面掌握留守兒童在學習和生活等方面的問題。同時，也可以幫助家長了解孩子的狀況，及時與學校協(xié)商有效的教育方法。

　　(三)完善行政監(jiān)督

　　首先，通過建立留守兒童法律援助中心，為這些孩子提供切實可行的法律援助，從而避免農(nóng)村留守兒童權益受到侵害，使留守兒童被監(jiān)護權及受教育權等權益得到法律應有的保障。例如，加大對農(nóng)村留守兒童不法侵害懲罰力度，嚴懲教唆留守兒童進行違法犯罪的教唆犯。其次，還要增強留守兒童的法制觀念，降低這些留守兒童因無父母監(jiān)護或是得不到到適當?shù)谋O(jiān)護而誤入歧途進行違法犯罪行為。另外，民政部門可以講符合農(nóng)村低保條件的留守兒童納入最低當?shù)厣�活保障體系，衛(wèi)生部門也要全面了解留守兒童的健康情況，及時提供的綜合全面的醫(yī)療保障�？傊�，通過政府各個部門有效措施更好地為農(nóng)村留守兒童的合法權益提供可靠的保障。

　　三、結語

　　隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護，教育以及人身安全問題已是不容忽視。事實上加強對農(nóng)村留守兒童的法律權益保護利于其身心的健康發(fā)展，避免因父母外出務工，生活和教育上得不到的照顧和教導產(chǎn)生的不利影響，另外，通過保障農(nóng)村留守兒童的權利，避免侵害的發(fā)生，有利于我國農(nóng)村家庭的和諧發(fā)展。此外，對于留守兒童權益提供法律保障也促進了農(nóng)村的經(jīng)濟及教育等方面的建設與發(fā)展。因此，我們更加保護農(nóng)村留守兒童權益，為這些孩子創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，從而推動社會主義和諧社會建設。