國(guó)外教育如何促進(jìn)教育公平(2)
媽咪愛(ài)嬰網(wǎng) hltdp.com.cn 2007年05月15日 11:19:04
的具體要求。與強(qiáng)調(diào)個(gè)體兒童需求的“助學(xué)補(bǔ)助金計(jì)劃”不同，“家庭補(bǔ)助金計(jì)劃”的條件要求則放在家庭上。政府頒布了有關(guān)法令，以規(guī)范報(bào)名、登記和篩選過(guò)程，增加透明度。到2003年末，該項(xiàng)目吸引了美洲開發(fā)銀行和世界銀行各5億美元的貸款，擴(kuò)大了覆蓋面，并加強(qiáng)了項(xiàng)目的組織、管理和評(píng)價(jià)。截至2005年10月，巴西全國(guó)有800萬(wàn)家庭受益。2006年，項(xiàng)目覆蓋1120萬(wàn)家庭。
補(bǔ)助金計(jì)劃不僅在教育系統(tǒng)，而且也在反貧困和反社會(huì)邊際化的行動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。該計(jì)劃對(duì)就學(xué)人數(shù)的增加、留級(jí)和輟學(xué)率的降低都產(chǎn)生了積極效果。連同政府實(shí)施的“廢除童工計(jì)劃”產(chǎn)生的綜合效應(yīng)，全國(guó)10歲至14歲的童工人數(shù)減少了73.7萬(wàn)，降幅達(dá)25.6%，有80萬(wàn)名兒童返回課堂。“家庭補(bǔ)助金計(jì)劃”被聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、美洲開發(fā)銀行和世界銀行稱作是加強(qiáng)對(duì)窮人社會(huì)保護(hù)的一項(xiàng)“最佳實(shí)踐”。芬蘭的個(gè)性化教學(xué)輔導(dǎo)高質(zhì)量教師和個(gè)性化教學(xué)輔導(dǎo)是芬蘭推進(jìn)有質(zhì)量的教育公平取得成功的重要原因之一。要實(shí)現(xiàn)個(gè)性化教學(xué)輔導(dǎo)，靠每個(gè)教師獨(dú)自?shī)^斗是行不通的。為此，芬蘭設(shè)立了班級(jí)教師、教師助理、特別需要教師和多學(xué)科綜合工作小組等一系列分工細(xì)致、職責(zé)明確的教師團(tuán)隊(duì)。班級(jí)教師負(fù)責(zé)鑒定學(xué)習(xí)落后的學(xué)生，課后進(jìn)行一對(duì)一教學(xué)，解決學(xué)生某一科目學(xué)習(xí)中遇到的具體問(wèn)題。班級(jí)教師在正常的課堂教學(xué)中也常常組織小組學(xué)習(xí)和進(jìn)行個(gè)別教學(xué)，對(duì)學(xué)習(xí)困難的學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)幫助和輔導(dǎo)。教師助理，有時(shí)叫學(xué)校助理，與數(shù)名教師一起工作，他們不是受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的教師，但一般都接受過(guò)至少一年的高等教育。他們?cè)诎嗉?jí)教師的指導(dǎo)下工作，上課時(shí)坐在學(xué)生旁邊，對(duì)學(xué)生解答不出的問(wèn)題給出答案，學(xué)生走神或搞小動(dòng)作的時(shí)候提醒學(xué)生注意聽講。教師助理不進(jìn)行班級(jí)教學(xué)，一般都在班級(jí)教師的指導(dǎo)下對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)中遇到的一些具體問(wèn)題進(jìn)行課外一對(duì)一或小組輔導(dǎo)。特別需要教師的職責(zé)主要是對(duì)語(yǔ)言（芬蘭語(yǔ)和瑞典語(yǔ)）學(xué)習(xí)有問(wèn)題的兒童提供特別的輔導(dǎo)。和其他教師相比，這些教師還要多接受1年針對(duì)各種學(xué)習(xí)問(wèn)題和特殊教育方面的專業(yè)訓(xùn)練。他們輔導(dǎo)的一般是經(jīng)班級(jí)教師和教師助理輔導(dǎo)后仍未見(jiàn)提高的孩子。多學(xué)科綜合工作小組，由班級(jí)教師、特別需要教師、學(xué)校顧問(wèn)、心理醫(yī)生、社會(huì)工作者和衛(wèi)生健康工作者及公共住房系統(tǒng)人員等組成，綜合小組對(duì)有家庭和社會(huì)問(wèn)題及學(xué)習(xí)問(wèn)題的兒童提供各種咨詢服務(wù)和解決方案，處理學(xué)校本身無(wú)力解決的問(wèn)題。學(xué)生的非學(xué)校因素問(wèn)題通過(guò)有關(guān)專業(yè)人員解決，這樣就可以讓教師把更多的精力放在教學(xué)上。個(gè)性化教學(xué)建立的基礎(chǔ)不僅僅是教師的數(shù)量，更是教師的質(zhì)量，為此芬蘭不斷提高對(duì)教師的學(xué)歷要求。2005年8月生效的《大學(xué)學(xué)位法令》規(guī)定實(shí)行教師雙資格制度，班級(jí)教師可獲得某一學(xué)科的學(xué)科教師資格，學(xué)科教師也可獲得班級(jí)教師的資格。另外，高質(zhì)量的教師隊(duì)伍，完善的社會(huì)服務(wù)支持系統(tǒng)和學(xué)生輔導(dǎo)制度，教師社會(huì)地位高，工作條件優(yōu)良，學(xué)校和班級(jí)規(guī)模小，民主化決策和管理，等等，這些都極大地促進(jìn)了人口僅有520萬(wàn)的芬蘭義務(wù)教育階段的公平。
