國外教育如何促進(jìn)教育公平
媽咪愛嬰網(wǎng) hltdp.com.cn 2007年05月15日 11:19:04
韓國的“平準(zhǔn)化教育”
韓國的“平準(zhǔn)化教育”，是指平衡、標(biāo)準(zhǔn)化的教育，是指中小學(xué)教育質(zhì)量在達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、均衡的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一和公平。這一改革的實(shí)現(xiàn)形式是，高中通過推薦、書面材料、區(qū)域配置等方式招收學(xué)生。目前，高中階段“平準(zhǔn)化教育”改革已在首爾等 23個城市施行，占全國高中數(shù)的57%、學(xué)生總數(shù)的74%。韓國政府為進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)教育從過去的應(yīng)試教育向素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育發(fā)展，也對大學(xué)入學(xué)考試制度進(jìn)行了改革，引進(jìn)美國的大學(xué)入學(xué)資格考試制度，將大學(xué)統(tǒng)考改為“大學(xué)修學(xué)能力考試”，注重學(xué)生的人格與能力培養(yǎng)。改革的主要做法包括：簡化考試科目，從過去的6門至7門考試縮減為4門；壓縮高考時間，考試時間在每年11月，結(jié)合畢業(yè)考試集中1天考完，使考試淡化到類似于全國會考，結(jié)束了使師生筋疲力盡的高考“馬拉松”；減少考題量。高考制度的改革，為素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育提供了廣闊的發(fā)展空間與機(jī)會，這是一種制度創(chuàng)新和突破。韓國政府從法律上也限制各大學(xué)再進(jìn)行正規(guī)的二次考試，只能采用小論文、面試等小測驗(yàn)錄取，占總招生數(shù)的60%多。高中綜合成績在大學(xué)錄取中也發(fā)揮著重要作用。有特長的學(xué)生可以通過“特別選考”進(jìn)入大學(xué)，占35%左右。因此，基礎(chǔ)教育階段的研究型課程和課外、校外活動十分活躍。在韓國初高中的教學(xué)計劃中已很少能看到繁重的課時安排，取而代之的是以學(xué)生為中心的素質(zhì)教育，道德、法制、人文、誠信、信息、實(shí)踐教育在基礎(chǔ)教育階段均得到加強(qiáng)。
0-3歲早期開發(fā)然而，對“平準(zhǔn)化教育”，社會反應(yīng)不一，贊成的觀點(diǎn)認(rèn)為，通過制度革新消除了教育不公現(xiàn)象，提供了平等接受教育的機(jī)會；質(zhì)疑的人認(rèn)為其削弱了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，導(dǎo)致學(xué)生成績下降、好學(xué)生吃虧，科學(xué)、外語高中等英才教育受到挑戰(zhàn)，人才外流等諸多批評。目前，要求彌補(bǔ)“平準(zhǔn)化教育”不足的呼聲還很高，如何改進(jìn)“平準(zhǔn)化教育”，揚(yáng)長避短，還是艱巨的社會課題。但是需要指出的是，在韓國大學(xué)升學(xué)率達(dá)到70%的情況下，拆除考試圍墻和枷鎖，擯棄唯分?jǐn)?shù)主義，為更多的青少年提供更多的發(fā)展機(jī)會，加強(qiáng)國際交流，積極發(fā)展終身教育，充分開發(fā)社會人力資源，才是教育與人力資源開發(fā)的精髓等主張仍占主流。巴西的“助學(xué)補(bǔ)助金計劃”巴西是目前世界上唯一一個把各級政府對教育的投入比例明文寫入憲法的國家。 1995年，巴西在基礎(chǔ)教育階段啟動了一項(xiàng)“助學(xué)補(bǔ)助金計劃”，它是一項(xiàng)以刺激需求為驅(qū)動的教育項(xiàng)目，也稱作“有條件的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付計劃”，就是政府向貧困兒童的母親發(fā)放一定數(shù)額的現(xiàn)金補(bǔ)助，條件是她們得讓孩子在學(xué)校保持就學(xué)，不得輟學(xué)。這既能激勵父母送孩子就學(xué)，也是對家庭的一種補(bǔ)償。到1998年全國有60多個地方性的“助學(xué)補(bǔ)助金計劃”，覆蓋約20萬個家庭。2001年2月，巴西中央政府向市政府轉(zhuǎn)移支付來自新設(shè)立的扶貧基金的部分資金。這使“助學(xué)補(bǔ)助金計劃”成為一個聯(lián)邦項(xiàng)目，開始在全國范圍推廣，由教育部協(xié)調(diào)�？偨y(tǒng)大選的政治因素推動了計劃在全國的加速實(shí)施。人均每月收入低于30美元的政府貧困線成為篩選受益人的標(biāo)準(zhǔn)，這約為當(dāng)時最低工資的一半。到2001年末，該項(xiàng)目覆蓋了5562個市的98%的貧困家庭，使480萬家庭的820萬兒童受益，政府總計補(bǔ)助金額達(dá)到7億美元。2003年“助學(xué)補(bǔ)助金計劃”連同其他三個聯(lián)邦補(bǔ)助金項(xiàng)目合并成一個計劃，稱作“家庭補(bǔ)助金計劃”。該計劃改由社會發(fā)展部協(xié)調(diào)。后來，該計劃的推行成為保障公民基本收入權(quán)利立法的一部分內(nèi)容，特別是要優(yōu)先保證最貧困人口。“家庭補(bǔ)助金計劃”面向兩個群體：人均月收入低于50雷亞爾（1美元約合2.2雷亞爾）的赤貧家庭和人均月收入50雷亞爾至100雷亞爾的一般貧困家庭。這兩類家庭每月可得到政府發(fā)放的15雷亞爾至95雷亞爾不等的現(xiàn)金補(bǔ)助，發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)家庭收入和人口數(shù)目及項(xiàng)目
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