摘 要： 目前，我國農(nóng)村幼兒教師就業(yè)過程中合法權(quán)益受侵害的現(xiàn)象比較普遍，主要體現(xiàn)在試用期間權(quán)益、工資福利權(quán)益等方面。高校的教師教育基地在實施農(nóng)村幼兒教師就業(yè)維權(quán)培訓工作時，具體做法應(yīng)為：做好法律普及工作、掌握簽約環(huán)節(jié)的維權(quán)知識、明確法律救濟方式、開展多種形式的就業(yè)維權(quán)服務(wù)活動等。

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　　關(guān)鍵詞： 農(nóng)村幼兒教師 就業(yè)維權(quán)培訓 實施策略

　　當前，我國農(nóng)村幼兒教師就業(yè)侵權(quán)案件屢見不鮮。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一方面是由于政府對農(nóng)村在職幼兒教師的法律法規(guī)知識培訓的力度還不夠，另一方面不少在幼教崗位辛勤工作的農(nóng)村教師因為法律知識來源相對閉塞，缺乏相關(guān)的法律法規(guī)知識，當自身合法權(quán)益遭受侵害時不能有效維權(quán)。再者，受就業(yè)難這一社會問題的影響，某些用人單位利用幼兒教師求職心切的心理，違法處理雙方的法律關(guān)系。

　　近年來，不少高校都陸續(xù)建成了教師教育基地，用于當?shù)馗黝惤處煹穆毲芭囵B(yǎng)、入職教育和在職培訓。如何讓農(nóng)村幼兒教師掌握相關(guān)法律法規(guī)，以便他們在就業(yè)過程中能依法維護自身權(quán)益，成為教師教育基地的培訓工作中亟待解決的問題。本文以在職農(nóng)村幼兒教師作為研究對象，從實踐層面具體探討了教師教育基地如何在教師在職培訓工作中有效指導他們進行就業(yè)維權(quán)。

　　一、我國農(nóng)村幼兒教師易被侵害的幾類權(quán)益

　�。ㄒ唬┰囉闷诘暮戏�權(quán)益遭受侵害

　　試用期是勞動合同當事人為相互了解對方的情況而約定的特定期限，但目前有些農(nóng)村幼兒園卻將試用期作為獲取廉價勞動力的手段。我國《勞動合同法實施條例》第十九條規(guī)定："勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。"一些農(nóng)村幼兒園違反《勞動合同法》的規(guī)定，私自延長教師試用期。不少幼兒教師在園試用期在三個月以上，有的甚至超過一年，這種違規(guī)現(xiàn)象在農(nóng)村民辦幼兒園更為普遍。

　　《勞動合同法實施條例》第二章第十五條規(guī)定："勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位的最低檔工資的80%或者不得低于勞動合同約定工資的80%，并不低于用人單位所在地的最低工資標準。"而實際上，很多幼兒教師在農(nóng)村幼兒園試用期的工資都達不到規(guī)定的80%，甚至低于當?shù)刈畹凸べY標準，他們在試用期間的合法權(quán)益受到嚴重的侵犯。

　　我國不少農(nóng)村民辦幼兒園不與員工簽訂勞動合同，如果簽勞動合同，也多為一年一簽，員工相對被動。而且很多幼兒園所提供的合同文本不規(guī)范，除約定薪酬之外，其余的條款全是約定員工的責任。這一現(xiàn)象同樣存在于農(nóng)村公辦園非編制員工的勞動合同中。[1]

　　（二）崗位編制和福利待遇的合法權(quán)益遭受侵害

　　目前我國幼兒教師中能獲得事業(yè)單位編制的人數(shù)相當少，她們中的絕大多數(shù)是農(nóng)村幼兒園臨時代課教師、城市民辦幼兒園教師、公辦幼兒園中的非編制教師�！吨腥A人民共和國教師法》明確指出中小學教師包括幼兒園教師，同時又規(guī)定："中小學教師的平均工資水平應(yīng)當不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。應(yīng)建立正常晉級增薪制度。"在我國農(nóng)村，一些經(jīng)營不規(guī)范的幼兒園（包括公辦幼兒園）靠壓低無編制教師工資等方法來降低幼兒園的辦園成本。沒有編制的幼兒教師收入非常低，在編教師與他們的收入差距可達2-3倍。[2]

　　購買社會保險的情況不理想，幼兒教師福利待遇偏低。社會保險落實與否是教師福利待遇高低的重要體現(xiàn)。一些農(nóng)村民辦幼兒園在為教師購買保險時都明確規(guī)定，要在本幼兒園內(nèi)工作一定年限才為其購買保險。而公立幼兒園中沒有編制的教師大多無法享受各種保險。辛勤的工作得不到相應(yīng)的報酬，有的教師甚至連最低的工資和社會保障也拿不到。沒有正式崗位、工資待遇低、安全感喪失導致不少幼兒教師跳槽或改行。

　�。ㄈ�）勞動時間的合法權(quán)益遭受侵害

　　《中華人民共和國勞動法》第三十六條規(guī)定了國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十小時的工時制度。但實際上，我國農(nóng)村幼兒教師工作條件普遍較差，每日工作時間普遍較長，工作壓力較大。

　　據(jù)我國教育部基礎(chǔ)教育司統(tǒng)計，2009年農(nóng)村幼兒園的師生比已經(jīng)高達1：40。農(nóng)村幼兒教師不僅要教育孩子，還要兼顧保育員的工作，除了正常的工作時間外，平時還要花費很多時間去布置環(huán)境和制作教具。此外，由于各類考核、活動與檢查都與他們的待遇相聯(lián)系，平時幼兒園的各種開放課、考評、驗收及各個部門的檢查等經(jīng)常使他們處于高強度的工作狀態(tài)。作為幼兒園加班的主力軍，一些代課教師和年輕教師除了承擔體力工作外，還要協(xié)助有經(jīng)驗的老教師完成各種教學工作。而他們的這些額外勞動通常得不到幼兒園的任何補償。

　�。ㄋ模﹨⑴c職稱評定的合法權(quán)益

　　當前幼兒教師的職稱系列是采用中小學教師的職稱系列，但是幼兒教師的教育技能和中小學教師是有區(qū)別的，套用中小學教師職稱系列不能夠很好地反映幼兒教師的專業(yè)化發(fā)展水平。農(nóng)村公立幼兒園中有正式編制的幼兒教師一般最高級別也只能評到"小學高級"，且獲取職稱的大部分是幼兒園行政人員[3]。而農(nóng)村民辦幼兒園的教師根本沒有職稱參評的機會，因為人事部門和教育管理部門并未給予農(nóng)村民辦幼兒園教師參評職稱的名額。