3.考評認定結(jié)果要求真。考評結(jié)果的真實性在于它的現(xiàn)實性和實在性,教師綜合考評的結(jié)果“必須是依據(jù)考評中的各方面資料綜合分析、統(tǒng)計后得出的。其認定都是民主參與認定的結(jié)果,具有一定的客觀性和可信度。”⑤一是對考評資料的分析和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,要嚴格按考評實施方案統(tǒng)一處理,民主鑒定,而不是主觀上隨意取舍。二是對考評結(jié)果的認定,采取定性與定量相結(jié)合的方法進行,特別是對教學成績的分析認定要真實,對弄虛作假及舞弊行為要嚴格鑒別處理。
六、民主性原則實行民主是學校管理的一個重要原則。教師考評行政化和簡單化不利于學校健康發(fā)展,構(gòu)建起教師參與的民主考評機制,是構(gòu)建和諧公正評價環(huán)境的需要,避免學校行政人員單方面考核、少數(shù)人說了算、按行政職務論績效的現(xiàn)象,以提高考評可信度。
1.建立起民主性的考評組織。教師處于學校教育教學改革和發(fā)展的主體地位,若在教師考評中置于局外被動地位,缺乏教師普遍的參與和監(jiān)督,不但會使中小學校內(nèi)的教師教育自主權(quán)缺失,也會產(chǎn)生消極抵觸的心理情緒。就教師績效評價而言,“必須重視被評價教師的參與,同時要積極反饋評價結(jié)果,幫助教師診斷存在的問題,以促進被評教師的改進,作為教師績效評價的成功目標。”⑥建立起由學校領(lǐng)導、管理人員、教師、班主任代表等共同參與的多元民主性的考評組織,并吸納社區(qū)、家長、學生的評價意見,提高群眾的參與度,有利于對教師的全面評價,減少教師績效考評的偏差。
2.考評透明公開。教師考評透明公開,主要是指教師有知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。教師考核評價指標體系的建立、教師考評實施方案的制定、績效獎勵政策等都向教師群眾公開,使大家都掌握衡量評價的尺度。要尊重教師主體地位,研究制定考評實施方案和考核辦法,要“采取自上而下、由下而上、上下結(jié)合,民主討論,最后經(jīng)教工代表大會教師全體會議通過,公示執(zhí)行”⑦這樣會使教師有認同感,會形成一種推動的力量,有利于調(diào)動教師工作的積極性。
3.考評實行民主。教師考評需要有一定專業(yè)技術(shù)和學術(shù)水平的人去做,以避免外行評價內(nèi)行現(xiàn)象出現(xiàn)。教師考評吸納教師中專業(yè)技術(shù)和學術(shù)水平高、有群眾威信的人員組成考評小組,具體負責某一方面的考評工作,這些考評組織有廣泛的代表性,使民主考評有組織保證。如“師德”與“德育”的考評,可由負責學校德育工作的副校長、德教主任、年級組長、班主任代表、思想品德教師代表等組成的“德育考評小組”來負責;教學考評,可由主管學校教學工作的副校長、教導主任、教研組長、學科帶頭人、名師等組成“教學質(zhì)量考評小組”來負責。
七、激勵性原則富有激勵性的教師考評機制對落實績效工資,激發(fā)教師工作積極性和創(chuàng)造性,促進教育教學工作的良性循環(huán)具有重要意義。教師考評的激勵性主要體現(xiàn)在對考評結(jié)果的運用和考評機制內(nèi)在的激勵性方面。
1.注重考評結(jié)果的運用。教師考評結(jié)果的合理運用是教師考評工作的延伸,是考評根本性目的。教育部《指導意見》要求:績效考核結(jié)果要作為績效工資分配的主要依據(jù),對履行崗位職責、完成教育教學任務的教師全額發(fā)放基礎性績效工資,對做出突出貢獻的教師發(fā)放獎勵性工資。《指導意見》還明確要求:“績效考核結(jié)果也要作為教師資格認定、崗位聘任、職務晉升、培養(yǎng)培訓、表彰獎勵等工作的主要依據(jù)。”⑧注重考評結(jié)果的運用,不斷完善用好國家的績效獎勵工資政策,對調(diào)動教師的積極性和營造“以教好學生為榮”的優(yōu)化教育環(huán)境具有重要意義。
2.激發(fā)教師的主動性和創(chuàng)造性。教師考評內(nèi)容標準具有一定的制度屬性,要對加重學生課業(yè)負擔 “拼消耗”等違背教育教學規(guī)律行為具有剛性的控制約束功能,還具有現(xiàn)代教育思想文化特征,對實施素質(zhì)教育具有激勵和指導作用。特別是對教師有關(guān)教學考核內(nèi)容標準的確定,不能像一根繩索似的把人束縛得緊緊的,要具有一定的彈性。如對教師備課寫教案的考核,既要明確“認真?zhèn)湔n,不備不教”,又不能機械性規(guī)定寫教案頁數(shù);要從實際出發(fā),講求實效,給教師留有創(chuàng)造的空間。對學生所留作業(yè)的考核,既要有各年級不同學科的基本量化要求,還要有其“選擇性、典型性、精確性、指導性”的質(zhì)的規(guī)定。這樣有利于發(fā)揮教師工作的主動性和創(chuàng)造性。
八、發(fā)展性原則教師考評不但要有利于完成教育教學工作任務,發(fā)揮其鑒定功能,還要具有一定的引力和推力,關(guān)注被評價者的主體性發(fā)展與教育的可持續(xù)性發(fā)展,實現(xiàn)教師與學校共同發(fā)展、個人與組織共贏的結(jié)果。
1.使教師在原有基礎上發(fā)展。由于學生原有基礎和起點不同,各學科教學情況及教師情況有所不同,教師績效評價環(huán)境存在的各種因素不同,要正視被評價者之間的差異性。教學考評,既有基本統(tǒng)一的標準要求,又注重發(fā)現(xiàn)教師教學個性,以鼓勵教學創(chuàng)新。教學效果考核,要依據(jù)學生進步的增值來評價教師的績效,以體現(xiàn)不同教師為學生學習效果提高付出的努力?己私處焻⑴c教育教學研究活動的實效性,主要通過所參與的課題和發(fā)表的研究論文體現(xiàn)出來,“教師發(fā)表研究論文就是將自己的研究成果公開化,這對于促進教師反思、實現(xiàn)其專業(yè)發(fā)展很有幫助。”⑨這將有利于促使骨干教師脫穎而出。