摘要:透過(guò)幼兒園貴族化這一現(xiàn)象的一些表現(xiàn),分析造成這一問(wèn)題的原因,帶來(lái)的后果以及尋求解決這一問(wèn)題的策略非常必要。目前入園難,幼兒園貴,已經(jīng)成為一個(gè)民生難題,政府相關(guān)部門應(yīng)加以重視并認(rèn)真解決,以保證每位幼兒享有教育權(quán),實(shí)現(xiàn)教育公平。
關(guān)鍵字:幼兒園,貴族化,原因,后果,對(duì)策等教育是引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的力量。而作為社會(huì)構(gòu)成個(gè)體的每個(gè)家庭的生活核心都是以孩子為中心的,家長(zhǎng)和社會(huì)應(yīng)該為孩子們提供一個(gè)平等健康的受教育環(huán)境,這是我們的義務(wù),更是我們的責(zé)任。教育平等化的實(shí)現(xiàn),需要政府、社會(huì)、幼兒園和家長(zhǎng)各方的努力。
一:現(xiàn)狀:
(一)2004年8月,天津市一所新建的民辦幼兒園吸引了全國(guó)各地眾多媒體的目光。據(jù)了解,這所名為華蘭國(guó)際村幼兒園的民辦園,耗資巨大,規(guī)格高檔:首次在天津完整引進(jìn)、全面執(zhí)行新加坡先進(jìn)的國(guó)際幼兒教育體系;延請(qǐng)世界學(xué)前教育組織副主席、亞太地區(qū)委員會(huì)主席蔡慧玲出任名譽(yù)園長(zhǎng);幼兒園投入1000萬(wàn)元建造了20幢獨(dú)體別墅,每個(gè)班一幢。每個(gè)班都配有一臺(tái)42等離子壁掛式彩電、一架鋼琴、一臺(tái)電腦。每班均有3老師,包括一名新加坡外教。幼兒園室外的清掃要求達(dá)到五星級(jí)賓館水平,甚至孩子們的洗澡水都會(huì)使用純凈,但最引人注目的的是高昂的入托費(fèi),1人1年1萬(wàn)美元。
。ǘ⿹(jù)2011年11月20日?qǐng)?bào)道武漢一天價(jià)幼兒園年收費(fèi)12萬(wàn)。
二:幼兒園貴族化出現(xiàn)的主要原因:
。ㄒ唬┥鐣(huì)層面:
入園難。“特權(quán)” 幼兒園在我國(guó)比較普遍,最有“特權(quán)”的幼兒園是機(jī)關(guān)幼兒園,機(jī)關(guān)干部的子女理所當(dāng)然地進(jìn)入這類幼兒園。這類幼兒園繳費(fèi)少而孩子享受的教育質(zhì)量高,機(jī)關(guān)園主要靠政府供養(yǎng),政府每年撥出的幼兒教育經(jīng)費(fèi)幾乎全部投放到這類幼兒園了,他們分享了地方人民所繳納的稅款。另一種“特權(quán)”幼兒園是國(guó)家企事業(yè)單位的幼兒園。由于國(guó)家對(duì)國(guó)有的企事業(yè)單位進(jìn)行了投資,并在體制改革之前允許他們稅前預(yù)留辦學(xué)經(jīng)費(fèi),這類單位的幼兒園實(shí)際上也間接享受了國(guó)家的補(bǔ)助。家長(zhǎng)在這類單位工作的孩子,他們享受的也是收費(fèi)低而質(zhì)量不低的幼兒教育。街道辦的幼兒園和農(nóng)村的學(xué)前班是由街道或農(nóng)村村集體籌資辦學(xué),在這類幼兒園就讀的孩子基本上是自給自足,自費(fèi)上學(xué)。如果孩子的家長(zhǎng)不在公辦幼兒園所屬的單位上班,孩子要上公辦園則要繳納大筆的贊助費(fèi)(或建園費(fèi)、擴(kuò)招費(fèi)、代辦費(fèi)等)。
據(jù)報(bào)道北京某幼兒園門口, 為了給孩子爭(zhēng)取一個(gè)寶貴的人園名額,全家老少齊上陣,歷經(jīng)幾天幾夜排隊(duì)等號(hào)的場(chǎng)景。但即使這樣,也有很多家長(zhǎng)無(wú)法爭(zhēng)取到一個(gè)人園名額。由于教育資源分布的不均,而家長(zhǎng)又希望自己的孩子不要輸在起跑線上,造成了幾百甚至幾千幼兒爭(zhēng)入一個(gè)幼兒園的情況。
(二) 市場(chǎng)化層面:
首先是“供”與“求”關(guān)系在數(shù)量和質(zhì)量上的失衡。在數(shù)量上, “供”是指幼教機(jī)構(gòu)的數(shù)量,“求”是指有學(xué)前教育需求的適齡幼兒的人數(shù),而“供”與“求”關(guān)系的失衡是指有學(xué)前教育需求的適齡幼兒人數(shù)的不斷增加與數(shù)量有限且結(jié)構(gòu)不合理的幼教機(jī)構(gòu)之間的矛盾。很顯然公立的幼兒園不能滿足市場(chǎng)的需求,因此貴族幼兒園應(yīng)市場(chǎng)之需求應(yīng)運(yùn)而生。在質(zhì)量上,貴族化的幼兒園高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施和高素質(zhì)的老師的聘用,自然給家長(zhǎng)的很質(zhì)量的教育的表象。
其次是幼兒園利益的驅(qū)動(dòng),投入過(guò)多。華蘭國(guó)際村幼兒園的民辦園,耗資巨大,規(guī)格高檔:首次在天津完整引進(jìn)、全面執(zhí)行新加坡先進(jìn)的國(guó)際幼兒教育體系;延請(qǐng)世界學(xué)前教育組織副主席、亞太地區(qū)委員會(huì)主席蔡慧玲出任名譽(yù)園長(zhǎng);幼兒園投入1000萬(wàn)元建造了20幢獨(dú)體別墅,每個(gè)班一幢。每個(gè)班都配有一臺(tái)42等離子壁掛式彩電、一架鋼琴、一臺(tái)電腦。每班均有3老師,包括一名新加坡外教。幼兒園室外的清掃要求達(dá)到五星級(jí)賓館水平,甚至孩子們的洗澡水都會(huì)使用純凈水。沒(méi)有政府投入,加上需要優(yōu)質(zhì)的設(shè)施條件吸引生源,民辦幼兒園運(yùn)營(yíng)成本更高,這樣的高投入,自然期待高產(chǎn)出。
。ㄈ┘议L(zhǎng)層面:
一方面家長(zhǎng)的早期教育觀念存在誤區(qū)。近年來(lái),隨著人民經(jīng)濟(jì)生活水平的不斷提高、 獨(dú)生子女?dāng)?shù)量的增多以及受現(xiàn)代社會(huì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的影響,每個(gè)家長(zhǎng)都希望自己的孩子成為強(qiáng)者。因此,孩子的教育就成為頭等大事,尤其對(duì)孩子的早期教育“格外”重視,認(rèn)為幼兒智力開(kāi)發(fā)時(shí)期是非常重要的一個(gè)階段,所以需要最好的環(huán)境、最好的玩教具以及特長(zhǎng)的啟蒙,才能不讓孩子輸在起跑線上,然而家長(zhǎng)并不都是學(xué)前教育領(lǐng)域的內(nèi)行,很容易受諸如“ 不能輸在起跑線” 等早教觀念及幼兒園“特色”的影響,這也使得城市幼兒園“貴族化”問(wèn)題更加明顯。
另外,家長(zhǎng)的攀比、跟風(fēng),從某種程度上助長(zhǎng)了民辦幼兒園高價(jià)風(fēng)氣。一些家長(zhǎng)認(rèn)為自己收入低的原因就是學(xué)歷不夠高、沒(méi)本事,所以砸鍋賣鐵也要供孩子上最好的幼兒園。
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過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育的非義務(wù)性質(zhì),喪失了基礎(chǔ)性、公共性和公益性。也正因此,才造成政府對(duì)學(xué)前教育職責(zé)的弱化,其具體表現(xiàn)有政府對(duì)學(xué)前教育資源投入的不足、學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容的有待商榷, 學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略制定的不完善、 缺乏對(duì)學(xué)前教育質(zhì)量和機(jī)構(gòu)數(shù)量的評(píng)估與監(jiān)管等。于是,在政府職能弱化的情形下就出現(xiàn)了有職、 有權(quán)、 有錢家庭的孩子入公立園,普通家庭只能“ 望園興嘆”,這也導(dǎo)致了幼兒園貴族化。
三:幼兒園貴族化帶來(lái)的主要影響:
教育不公平。
貴族化幼兒園無(wú)疑給普通班孩子自身以及他們的父母造成一種壓力,同時(shí)也造成幼兒間受教育的不平等。從某種意義上來(lái)說(shuō), 學(xué)前教育現(xiàn)實(shí)中所存在的不公平都是某種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的表現(xiàn),教育的不公平程度與受教育者所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)階層之間出現(xiàn)了越來(lái)越明顯的對(duì)應(yīng)現(xiàn)象,處境不利階層的幼兒成為教育不公平的最大受害者。1990年召開(kāi)的世界兒童問(wèn)題首腦會(huì)議重申了“兒童至上”的原則,即在資源分配時(shí),兒童的基本需求應(yīng)該得到高度優(yōu)先重視。貴族幼兒園把有限的教育資源再次進(jìn)行不合理分配。這種“貴族式教育”對(duì)于占絕大多數(shù)的一般收入家庭的孩子和農(nóng)村孩子是極不公平的。從幼兒園這一起跑線開(kāi)始,有的孩子就已經(jīng)在接受不平等教育。貴族幼兒園的大量涌現(xiàn),侵占寶貴的教育資源,使許多幼兒及其家長(zhǎng)喪失了教育選擇權(quán)。
。ǘ┤雸@貴義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了一費(fèi)制,大學(xué)收費(fèi)也是要物價(jià)審核的,唯獨(dú)幼兒教育收費(fèi)成了一個(gè)盲點(diǎn),沒(méi)有法律或規(guī)定、制度加以約束,沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)照,學(xué)前教育收費(fèi)則是治理教育亂收費(fèi)的大漏洞。幼兒園收費(fèi)節(jié)節(jié)攀升,當(dāng)前各地幼兒園收費(fèi)普遍比較混亂,收費(fèi)項(xiàng)目繁多,收費(fèi)檔次差別很大。介于學(xué)前教育目前還沒(méi)有納入治理教育亂收費(fèi)的范圍,收費(fèi)普遍較高、較亂,除建園費(fèi)以外,家長(zhǎng)還要支付較高的園費(fèi)、食宿費(fèi)。目前在我國(guó)一些地區(qū),一個(gè)孩子上幼兒園的花費(fèi)已經(jīng)堪比一個(gè)大學(xué)生的學(xué)費(fèi),形成了“上得起小學(xué),上得起中學(xué),卻上不起幼兒園” 的現(xiàn)狀。
一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,公立幼兒園收贊助費(fèi)源于教育部門過(guò)時(shí)的政策規(guī)定,“教育部門給公立幼兒園定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直沒(méi)變,實(shí)在偏低。公立幼兒園也要生存。贊助費(fèi)的關(guān)口一打開(kāi),這價(jià)格自然就漲得沒(méi)邊兒了。”而民辦幼兒園享受不到公立幼兒園的優(yōu)惠政策,就只能按照市場(chǎng)行情來(lái)定價(jià)。一旦辦出名氣,民辦幼兒園也紛紛加入收取贊助費(fèi)的行列之中。幼兒園學(xué)費(fèi)年年看漲這種現(xiàn)象,不僅僅出現(xiàn)在發(fā)達(dá)地區(qū),在欠發(fā)達(dá)的西部一些地區(qū)也日益顯現(xiàn),高收費(fèi)給眾多家庭造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
。ㄈ⿲(duì)孩子的本身造成的影響貴族幼兒園的大量涌現(xiàn)也不利于幼兒心理的健康發(fā)展。。使幼兒過(guò)早地承受家庭的經(jīng)濟(jì)之痛,這無(wú)論對(duì)高收入家庭還是對(duì)許多普通收入的家庭來(lái)說(shuō),都不利于讓幼兒形成平等、公平的社會(huì)道德價(jià)值觀念,尤其對(duì)許多低收入家庭的幼兒來(lái)說(shuō),可能更容易在他們幼小的心靈中留下陰影。
貴族幼兒園的大量涌現(xiàn)不利于對(duì)孩子勤儉、自立等品格的塑造。一些幼兒園是做到了對(duì)孩子全方位的服務(wù),但這樣環(huán)境中培養(yǎng)出來(lái)的孩子連基本的自理能力都做不到。另外特長(zhǎng)班的設(shè)備和條件要比普通班好,會(huì)滋長(zhǎng)孩子歧視他人、金錢至上的心理,處理得不好,其結(jié)果會(huì)造成孩子只知索取,不知奉獻(xiàn),造成個(gè)性發(fā)展偏差。貴族幼兒園的大量涌現(xiàn)也不利于幼兒心理的健康發(fā)展。
四:對(duì)策:
把發(fā)展學(xué)前教育擺在更加重要的位置。
學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端,是國(guó)民教育體系的重要組成部分,是重要的社會(huì)公益事業(yè)。多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。大力發(fā)展公辦幼兒園,提供“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)。加大政府投入,新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。不得用政府投入建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、高收費(fèi)的幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源,優(yōu)先改建成幼兒園。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。
家長(zhǎng)調(diào)整自身的早教觀念。
對(duì)于家長(zhǎng)自身來(lái)說(shuō),一定要走出認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。格賽爾認(rèn)為個(gè)體的發(fā)展取決于成熟,而成熟的順序取決于基因決定的時(shí)間表。兒童在成熟之前,處于學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備狀態(tài),只有準(zhǔn)備好了,他才具備了學(xué)習(xí)的條件,學(xué)習(xí)就會(huì)發(fā)生,而在未準(zhǔn)備好之前,成人應(yīng)該等待兒童達(dá)到對(duì)未來(lái)學(xué)習(xí)產(chǎn)生接受能力的水平,格賽爾給我們的最大啟示是:好的教育應(yīng)尊重兒童的實(shí)際水平,過(guò)分超前的教育或過(guò)度的潛能開(kāi)發(fā),對(duì)兒童來(lái)說(shuō)既是一種浪費(fèi),也是徒勞。所以家長(zhǎng)不要有攀比心態(tài),不要盲目把孩子放到收費(fèi)高的幼兒園去接受貴族化的教育。幼兒園收費(fèi)高低是其經(jīng)濟(jì)運(yùn)作問(wèn)題,與質(zhì)量高低無(wú)本質(zhì)聯(lián)系,不能把收費(fèi)高低與幼兒園的質(zhì)量等同起來(lái);不必把幼兒園的特色看成選擇幼兒園的第一要義,掌握一技之長(zhǎng),應(yīng)該是基礎(chǔ)教育之后的事,學(xué)前教育階段關(guān)鍵是讓兒童全面發(fā)展。
規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理。
國(guó)家有關(guān)部門2011年出臺(tái)幼兒園收費(fèi)管理辦法。省級(jí)有關(guān)部門根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力,按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則,制定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理,完善備案程序,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。幼兒園實(shí)行收費(fèi)公示制度,接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管,堅(jiān)決查處亂收費(fèi)。
堅(jiān)持科學(xué)保教,促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。
加強(qiáng)對(duì)幼兒園保教工作的指導(dǎo),2010年國(guó)家頒布幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,面向全體幼兒,關(guān)注個(gè)體差異,堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng),保教結(jié)合,寓教于樂(lè),促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導(dǎo),為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境,防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向。研究制定幼兒園教師指導(dǎo)用書審定辦法。建立幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管體系。健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。要把幼兒園教育和家庭教育緊密結(jié)合,共同為幼兒的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。????