實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃以來，我國學(xué)前教育獲得了前所未有的快速發(fā)展。在新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃即將付諸實(shí)施之際，如何在繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)保證學(xué)前教育質(zhì)量，是各級(jí)政府部門及幼教工作者都必須認(rèn)真反思和積極面對(duì)的問題。只有解決好這一問題，一度積貧積弱的學(xué)前教育才能逐步強(qiáng)健起來，走上更加健康、科學(xué)的發(fā)展道路。

　　■本報(bào)記者 蘇令自2011年實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃以來，我國學(xué)前教育獲得了前所未有的快速發(fā)展。2013年，全國共有幼兒園19.86萬所，在園幼兒3895萬人，全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到67.5%。這些歷史性的成就為學(xué)前教育進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　幾乎所有事情在上升期都會(huì)遇到“成長的煩惱”，學(xué)前教育同樣如此：由于歷史欠賬太多，學(xué)前教育在快速發(fā)展的同時(shí)，也“陣痛”不斷：“虐童”、幼兒食物中毒、幼兒集體被服藥、違背幼兒成長規(guī)律的“小學(xué)化”教育現(xiàn)象屢禁不止……這些問題的逐一曝光，不僅暴露了學(xué)前教育發(fā)展中依然存在的深層次矛盾和問題，也對(duì)學(xué)前教育下一步發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

　　幼兒教師、保育員、保健醫(yī)生乃至廚師都應(yīng)該專業(yè)化幼兒園教職工隊(duì)伍建設(shè)亟須加強(qiáng)隨著學(xué)前教育快速發(fā)展，對(duì)幼兒教師的需求量也在變大。2013年，全國幼兒園教職工283萬人，比2010年增加了98萬人，但按照教育部2013年1月8日頒布的《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，目前幼兒園教職工的缺口至少在100萬人以上。

　　“提高學(xué)前教育質(zhì)量，幼兒教師是關(guān)鍵，這就要求教師隊(duì)伍專業(yè)化，確保教師是合格的，要重視和強(qiáng)化教師的專業(yè)態(tài)度、專業(yè)能力；保健醫(yī)生也應(yīng)該是專業(yè)的，應(yīng)該享受教師或醫(yī)生的待遇，要為他們?cè)O(shè)定職稱晉升的綠色通道，不能兩頭都不靠，這支隊(duì)伍對(duì)幼兒的生命安全極為重要；保育員、廚師等也非常重要。”在日前由中國教育報(bào)和中國學(xué)前教育研究會(huì)聯(lián)合舉辦的“促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展”座談會(huì)上，中國學(xué)前教育研究會(huì)理事長、南京師范大學(xué)教授虞永平說。

　　但是，幼兒園教職工特別是幼兒教師數(shù)量缺口大、整體質(zhì)量偏低是當(dāng)前教育發(fā)展所面臨的無奈現(xiàn)實(shí)，而不合格教師對(duì)于學(xué)前教育發(fā)展是災(zāi)難性的。特別是在幼兒教師缺口比較大的情況下，一些素質(zhì)低、師德差、能力弱的人混進(jìn)了幼兒教師隊(duì)伍，這也是當(dāng)前幼兒傷害事件屢禁不止的直接原因。因此，加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩，這就要求進(jìn)一步提高幼兒教師培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格實(shí)施幼兒教師準(zhǔn)入制度和幼兒教師資格考試制度。

　　誰來培養(yǎng)幼兒教師？毋庸諱言的是，由于幼兒教師缺口大，“市場”前景看好，一些原本不是從事幼師培養(yǎng)的院校，在條件并不具備的情況下，也紛紛開設(shè)了學(xué)前教育專業(yè)，一些地方甚至出現(xiàn)“村村燒火，家家冒煙”的情況，致使各層次的學(xué)前教育專業(yè)準(zhǔn)入門檻太低，缺乏必要的監(jiān)管。

　　“院校積極舉辦學(xué)前教育專業(yè)培養(yǎng)幼兒園教師是好事，問題是不能在專業(yè)失范的狀態(tài)下無規(guī)則發(fā)展。由于當(dāng)前的教師資格制度還沒有被新教師資格制度完全取代，而學(xué)前專業(yè)辦學(xué)準(zhǔn)入又涉及中等教育與高等教育、師范院校與職業(yè)院校不同的類型與層次，規(guī)范管理難度較大。”浙江師范大學(xué)杭州幼兒師范學(xué)院院長秦金亮說。

　　至今，許多人還在懷念上世紀(jì)90年代以前幼兒師范學(xué)校的生源質(zhì)量，當(dāng)時(shí)招收的都是能夠上重點(diǎn)高中的孩子，而現(xiàn)在則完全反了過來。有教師反映：原本在中學(xué)學(xué)習(xí)成績極差的學(xué)生，都可以進(jìn)某些學(xué)校讀學(xué)前教育專業(yè)。

　　“以前之所以能吸收優(yōu)秀生源，是因?yàn)樗麄儏⒓庸ぷ饕院笥芯幱袓彛�待遇和社�?huì)地位都相對(duì)不錯(cuò)。而現(xiàn)在，一些城市的幼兒教師工資只有800元，而且沒有編制、缺乏保障。在這種情況下，如何能吸引優(yōu)秀的生源？”中國學(xué)前教育研究會(huì)原理事長、北京師范大學(xué)教授馮曉霞憂慮地說。

　　多種矛盾糾結(jié)、各種利益訴求交織。無數(shù)次的探索已經(jīng)證明：頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的辦法，已經(jīng)不能解決問題。要解決學(xué)前教育的師資問題，必須下大力氣進(jìn)行綜合性改革。

　　法律規(guī)范應(yīng)明確，管理力量應(yīng)加強(qiáng)，管理重心應(yīng)上移對(duì)幼兒園的監(jiān)督管理亟須強(qiáng)化“與以往兒童權(quán)利侵害的問題相比，近年來出現(xiàn)的最令人痛心的情況，就是這種侵害竟然來自最應(yīng)該承擔(dān)起保護(hù)兒童責(zé)任的保教機(jī)構(gòu)內(nèi)部，來自兒童的照顧者和教育者。這是讓人無法容忍的。”日前，中國學(xué)前教育研究會(huì)發(fā)表了告幼教從業(yè)者書，呼吁大家加強(qiáng)行業(yè)自律，嚴(yán)守專業(yè)倫理，確保幼兒健康成長。

　　“但是，僅僅靠自律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)楝F(xiàn)在的從業(yè)者魚龍混雜，通過辦幼兒園實(shí)現(xiàn)教育理想、服務(wù)社會(huì)的人有，但僅僅出于營利目的而投資幼教的也大有人在。在這些人眼里，兒童只是一棵搖錢樹。這些人本質(zhì)上不是幼教工作者，只是利用幼教營利的投機(jī)商人。因此，行業(yè)自律的呼吁對(duì)他們來說是起不到什么作用的，必須加強(qiáng)外部監(jiān)管，包括政府責(zé)任。”馮曉霞說。

　　“如果把孩子的事跟市場連在了一起，給孩子喂病毒靈等類似事件是必然會(huì)出現(xiàn)的。”中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)兒童保健委員會(huì)主任戴耀華說，之前衛(wèi)生系統(tǒng)也出現(xiàn)過產(chǎn)科醫(yī)生賣嬰兒、與奶粉企業(yè)合謀搶奪嬰兒“第一口奶”的現(xiàn)象。這些事件有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是孩子成了賺錢的工具。“有的幼兒教育機(jī)構(gòu)為了蠱惑家長，教三四個(gè)月的孩子爬行，結(jié)果孩子的骨骼都受到了傷害。高收費(fèi)的民辦幼兒園也有不少為賺錢傷害孩子的。”