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幼兒教育政策與法規(guī)(4)

媽咪愛嬰網(wǎng) hltdp.com.cn 2014年10月15日 10:01:57

  3、簡述幼兒園享有哪些合法權(quán)益?223幼兒園的合法權(quán)益:

 。1)按章程自主管理;(2)組織實施教育教學(xué)活動;(3)招收學(xué)生或其他受教育者;(4)對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理,實施獎勵或者處分;(5)給受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書;(6)聘任教師及其他職工,實施獎勵或者處分;(7)管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費;(8)拒紙任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉;(9)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

  4、簡述與幼兒相關(guān)的法律責(zé)任。224    幼兒園的相關(guān)法律責(zé)任主要可以從兩方面來考察。首先,當(dāng)幼兒園的合法權(quán)益受到侵害時,幼兒園如何通過法律的途徑來維護(hù)和保障自身的合法權(quán)益,侵害者又應(yīng)該承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任。其次是當(dāng)幼兒園自身違反有關(guān)法律時,幼兒園作為法人須承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任。侵害幼兒園合法權(quán)益應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任、幼兒園違反有關(guān)法規(guī)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

  二、論述題聯(lián)系實際分析當(dāng)前我國幼兒教育的財政問題,并提出改革的建議。196-199當(dāng)前我國幼兒教育財政問題: (1)幼兒教育財政投入的短缺和結(jié)構(gòu)性問題并存,教育資源分配不公且利用效率不高;(2)尚無獨立健全的、順應(yīng)時勢的幼兒教育財政投資體制;(3)對其他部門和社會力量辦園的規(guī)范和引導(dǎo)不力;(4)成本分擔(dān)責(zé)任不清,對幼兒園收費缺乏明晰的指導(dǎo)。

  對中國學(xué)前教育財政體制改革的建議:

  我國當(dāng)前的幼兒教育財政顯然具有新舊夾雜、過渡性、矛盾性、動蕩性等社會轉(zhuǎn)型期所普遍具有的特征。 (1)重構(gòu)幼兒教育財政管理體制。我國可以進(jìn)行幼兒園歸屬的層級調(diào)整,實行幼兒教育"地方負(fù)責(zé),上級支持和指導(dǎo)"的管理體制。(2)加強(qiáng)幼兒教育財政投資決策的科學(xué)化、民主化和法制化建設(shè)。注意幼兒教育財政投資決策和立法的基本程序與規(guī)則,將有助于保障和促進(jìn)幼兒教育財政投資決策和幼兒教育財政法規(guī)的質(zhì)量。幼兒教育財政投資決策和制定法規(guī)過程中,要注意多方平等參與,兼顧各方利益;發(fā)揮教育主管部門的宣傳和協(xié)調(diào)作用;幼兒教育財政決策要有法可依,執(zhí)法必嚴(yán);強(qiáng)化對財政投資方案和法規(guī)的執(zhí)行過程的監(jiān)控與管理。(3)適當(dāng)增加幼兒教育財政投入,并提高幼兒教育財政經(jīng)費的使用效率。我國目前正推行幼兒教育成本分擔(dān)政策,這是為了籌集更多的經(jīng)費,而不是減輕政府的財政負(fù)擔(dān)。我國幼兒教育尚需擴(kuò)大規(guī)模、提高入學(xué)率,改善政府的財政經(jīng)費的緊張狀況,應(yīng)更多地考慮如何"開源",而不是"節(jié)流"。(4)建立幼兒入學(xué)資助體系和轉(zhuǎn)移支付制度,保障幼兒入學(xué)受教育的公平性。我國政府在財政上可以重點扶持公辦園,但要規(guī)定公辦園優(yōu)先招收貧困兒童,規(guī)定公辦園中貧困兒童所占的比例,對貧困兒童實行學(xué)費減免政策。(5)有針對性地引導(dǎo)不同類型幼兒園漸進(jìn)改革。首先,促使非國辦園(包括部門辦園、公有制、集體所有制企事業(yè)園,社會辦量辦園等)健康成長是我國幼兒教育財政改革的首要任務(wù)。另外,我國幼兒教育財政投資的對象,主要是教辦園的市場取向改革最終不可避免。這種改革可以在公有制框架內(nèi)進(jìn)行,即不改變其公有身份,但要淡化其公辦園的特權(quán)和待遇,促進(jìn)其與其他所有制成分的幼兒園的合作與交流,引入市場競爭機(jī)制,運用市場的運行方式和管理方式,提高幼兒教育財政經(jīng)費的使用效率。


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