近幾年,民辦幼兒園開設(shè)的興趣班、特色班,受到了廣大民眾的追捧,然而隨著民辦幼兒園虐童、天價收費等負(fù)面問題被大量曝光,社會大眾再次將視線移到了公辦幼兒園的發(fā)展上,同時對公辦幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量提出了更高的要求。但與龐大的社會需求相比,公辦幼兒園的辦學(xué)數(shù)量、質(zhì)量仍顯單薄。分析制約公辦幼兒園發(fā)展的原因,主要有以下三個方面:
一、原因分析
。ㄒ唬┯捉剃犖榻ㄔO(shè)滯后。2011年前,我縣公辦幼兒園只有兩家,其余4家均是學(xué)前班。2011年我縣改擴建幼兒園13家,其中12家已投入使用,一家正在建設(shè);2012年改擴建12家幼兒園,其中9家已投入使用,3家正在建設(shè)。11-12年成立的幼兒園由于編委沒有批下來,暫時沒有編制。目前,我縣正式運行的幼兒園有24所,近120個教學(xué)班,按兩教一保來算的話,共需近300個幼兒教師;而我縣如今只有公辦幼兒教師74個,幼兒教師隊伍的缺口仍很大。
。ǘ┑胤截斦涮踪Y金沒有跟上。目前,成立一所公辦幼兒園主要有新建和閑置校舍改擴建兩種途徑,新建一所幼兒園需80-100萬元左右,改擴建一所幼兒園需30-50萬元左右,其中新建一所公辦幼兒園由于資金過于巨大,若無地方財政支持,將難以籌集。改擴建幼兒園中央獎補資金滯后,幼兒園建設(shè)缺乏啟動資金,2011-2012年項目幼兒園都是借錢建設(shè),給幼兒園建設(shè)正規(guī)化管理造成很大困難。
。ㄈ⿲W(xué)生入公辦園率偏低。當(dāng)前,公辦幼兒園幼師無證上崗現(xiàn)象普遍存在,幼兒教育質(zhì)量難免令人擔(dān)心,加上近幾年媒體對無證幼師傷害幼兒等負(fù)面問題的大量報道,導(dǎo)致家長對無證上崗教師產(chǎn)生懼怕、恐慌心理。一些家長為了孩子得到更好的教育,不惜花重金將孩子送往縣級、市級甚至省級幼兒園就學(xué),致使一些基層公辦幼兒園招不滿學(xué)生。據(jù)調(diào)查,溫縣農(nóng)村公辦幼兒園教師大部分是高中畢業(yè),90%以上都未取得幼兒教師資格證書,入園率通常只能達(dá)到60%。
二、對策建議
。ㄒ唬┞鋵嵐k幼兒園教師編制。明確公辦幼兒園事業(yè)單位法人資格,按照生師比核定、增加教職工編制,逐步配齊幼兒園教職工崗位;同時落實工資、職稱等方面的待遇,根據(jù)教師的學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、從事幼教工作年限、承擔(dān)的工作職責(zé)及考核業(yè)績,確定教師工資福利待遇,切實維護教師權(quán)益。
(二)加大幼兒教育財政投入。將學(xué)前教育經(jīng)費納入財政預(yù)算,建立學(xué)前教育專項資金,構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系,滿足公辦幼兒園發(fā)展需要。另外充分挖掘各類教育資源,通過政府投資新建、開發(fā)商配建、利用中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍改建等途徑創(chuàng)辦公辦幼兒園,提高幼兒園覆蓋面,保證每個適齡兒童都能就近入園。
。ㄈ┎粩嗵嵘變航處熧Y質(zhì)。建立健全科學(xué)、合理的幼兒教師招聘培訓(xùn)機制,按照公開、公正、公平的原則,每年有計劃地從大中專院校畢業(yè)生中招聘一批具有幼教資格的教師,不斷優(yōu)化幼兒教師隊伍。同時,加大對幼兒教師的培養(yǎng)力度,每年選派部分優(yōu)秀初中畢業(yè)生到師范院校進行定向培養(yǎng),擴大幼兒教師資源。(據(jù)溫縣紀(jì)委信息)