一、案例描述在2007年一個(gè)陽光明媚的冬天,本幼兒園大班的老師組織幼兒玩滑梯游戲,游戲前,老師對(duì)小朋友進(jìn)行了玩前指導(dǎo),強(qiáng)調(diào)了注意事項(xiàng),然后在老師的帶領(lǐng)下排著隊(duì)一個(gè)接著一個(gè)從滑梯上往下滑。在每個(gè)小朋友都玩的不亦樂乎時(shí),突然有個(gè)幼兒嬉笑著張開雙臂從滑梯上下滑,由于重心偏離從滑梯上摔下,造成右前額縱形1厘米的皮裂傷。老師立即把小朋友抱到保健老師處進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后馬上送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院,同時(shí)向園長(zhǎng)報(bào)告,并在第一時(shí)間通知了幼兒的父母。醫(yī)院對(duì)孩子進(jìn)行住院觀察,幼兒園墊付了醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi),園長(zhǎng)和老師幾次帶著營(yíng)養(yǎng)品到醫(yī)院探望,家長(zhǎng)對(duì)此深表滿意。孩子傷愈出院后,這位家長(zhǎng)卻一反常態(tài),態(tài)度極不冷靜,多次找幼兒園及上級(jí)行政主管部門索要巨額美容費(fèi)、精神損失費(fèi)、誤工費(fèi)等等。園長(zhǎng)對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行了多次耐心、冷靜、有理有據(jù)的解釋:孩子意外摔傷,這是大家都不愿看到的,但這并不意味著是幼兒園的全部責(zé)任。第一,幼兒園對(duì)幼兒的教養(yǎng)管理職責(zé)與法定監(jiān)護(hù)人的職責(zé)是不同的,依據(jù)法律,幼兒園不具有監(jiān)護(hù)權(quán),在幼兒園發(fā)生幼兒傷害事故,應(yīng)按“過錯(cuò)原則”賠償,有過錯(cuò)過失給予賠償,無過錯(cuò)過失不予賠償。第二,孩子受傷是教師在認(rèn)真履行職責(zé)過程中發(fā)生的意外,不是教師玩忽職守造成的,并且事發(fā)后幼兒園對(duì)孩子盡了心,也盡了力,因此,幼兒園沒有過錯(cuò)責(zé)任。第三,根據(jù)無過錯(cuò)責(zé)任,幼兒由于過失行為造成自身或他人損害的,應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任。第四,幼兒受傷和行為發(fā)生地沒有必然的聯(lián)系,不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為事故發(fā)生的幼兒園,就該由幼兒園承擔(dān)責(zé)任。我們建議通過法院解決。園長(zhǎng)的一席話,既維護(hù)了教師和幼兒園的權(quán)益,也使小朋友的家長(zhǎng)無言以對(duì),只是一個(gè)勁地說:我也是聽朋友講,在幼兒園發(fā)生的事故,應(yīng)該由幼兒園負(fù)責(zé)。最后,由于小朋友傷口愈合較好,那位家長(zhǎng)也就心悅誠(chéng)服地接受了上級(jí)主管部門的調(diào)解,使得這起安全事故得到圓滿的處理。
二、案例分析根據(jù)《未成年人保護(hù)法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作規(guī)程》等法律、法規(guī)關(guān)于幼兒保護(hù)的規(guī)定,幼兒園不是幼兒的監(jiān)護(hù)人,幼兒園依法對(duì)幼兒承擔(dān)保育、教育和管理的職責(zé)。教師帶幼兒戶外活動(dòng)是實(shí)施保育和教育的責(zé)任,是為了幼兒的身體健康,主觀上無過錯(cuò),組織上亦無不當(dāng),小朋友在一瞬間出事,教師無法預(yù)料,因此,學(xué)校不承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。另據(jù)無過錯(cuò)責(zé)任原則以及《民法通則》第133條的規(guī)定,監(jiān)護(hù)人的民事責(zé)任是一種無過錯(cuò)責(zé)任。只要無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,不論監(jiān)護(hù)人有無過錯(cuò),是否盡了監(jiān)護(hù)職責(zé),都應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。所以此類安全事故的責(zé)任要有孩子的監(jiān)護(hù)人來承擔(dān)。
幼兒游戲時(shí)受傷,這種情況一般都是意外事故引起的,因?yàn)橛變涸诨顒?dòng)中很難對(duì)自己的行為進(jìn)行有效的控制,幼兒活動(dòng)時(shí)不小心絆倒,相互之間的碰撞以及其他的傷害都是不可避免的。如果老師沒有對(duì)小朋友進(jìn)行游戲指導(dǎo),如果老師沒有強(qiáng)調(diào)游戲的注意事項(xiàng),如果老師不在現(xiàn)場(chǎng)組織,如果老師沒有盡自己職業(yè)“謹(jǐn)慎”的義務(wù),這就很難證明自己的沒有過錯(cuò),那么幼兒園就要承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。
三、案例反思1、長(zhǎng)期以來,上述類似案例的發(fā)生,社會(huì)和家長(zhǎng)往往要求幼兒園承擔(dān)全部責(zé)任,尤其是個(gè)別家長(zhǎng)不走法律程序,專門到幼兒園的上級(jí)行政主管部門無理取鬧,無限度的提出索賠要求,不達(dá)目的就糾纏不休,無視幼兒園正常教育秩序,給幼兒園工作增加了難度。雖然很多幼兒園老師感到困惑或不公,但往往抱著息事寧人的態(tài)度,盡量滿足家長(zhǎng)的過度要求,幼兒園教育的外部環(huán)境始終無法改善。因此,處理幼兒傷害事故時(shí)首先要理清幼兒傷害事故的責(zé)任歸屬,依法合理地承擔(dān)責(zé)任。這并不是推脫責(zé)任,而是依法辦園、提升幼兒教育水平的需要。
2、安全不保,生命不保,談何教育?這是眾所周知的道理,政府和教育行政部門都十分重視,全體教育工作者也不此付出了許多心血,可是我們的幼兒為什么還會(huì)受傷?究其原因,一是當(dāng)代的“小皇帝”十分受寵,唯吾獨(dú)尊,保教保育、活動(dòng)組織難度較大,每時(shí)每刻都有安全事故發(fā)生的可能。二是個(gè)別教師工作不到位,缺乏責(zé)任心,保教保育能力不強(qiáng)。三是我們的教育不重視對(duì)幼兒安全及自我保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng),總是習(xí)慣于擔(dān)負(fù)起幼兒安全的責(zé)任,總是“不厭其煩”地告訴幼兒:“當(dāng)心,這樣太危險(xiǎn),不能做。”如果孩子沒有自我安全保護(hù)意識(shí)和能力,那教師再嚴(yán)密的保護(hù)也不能保證萬無一失,在家里一個(gè)大人帶一個(gè)孩子都感到非常吃力,何況二三十個(gè)小朋友的老師呢!事實(shí)上,教師既不可能時(shí)時(shí)刻刻地跟在幼兒身邊,也不能因?yàn)榕鲁鍪鹿识`孩子的手腳,限制他們的行為。因此我們把安全教育的重點(diǎn)放在培養(yǎng)幼兒的安全意識(shí)上,培養(yǎng)幼兒的安全及自我保護(hù)意識(shí),通過各種有趣的游戲活動(dòng)讓幼兒記住懂得保護(hù)身體各部分器官;創(chuàng)設(shè)良好生活環(huán)境,在日常生活中培養(yǎng)幼兒良好的生活習(xí)慣,引導(dǎo)幼兒找出身邊的安全隱患,充分發(fā)掘安全教育的內(nèi)容,通過開展“人人爭(zhēng)當(dāng)安全小衛(wèi)士”活動(dòng),讓幼兒親自找一找身邊(室內(nèi)、室外)哪些地方易出危險(xiǎn),怎樣想辦法消除這些危險(xiǎn)隱患。師生一起商定、設(shè)計(jì)標(biāo)志,并把它們貼到適當(dāng)?shù)奈恢蒙。?ldquo;當(dāng)心滑倒”的標(biāo)志、“注意安全”的標(biāo)志等等。利用生動(dòng)的生活和游戲活動(dòng),增強(qiáng)幼兒處理應(yīng)急情況的能力。