ONMI中心，隨后說(shuō)到：“如果這些中心的心理氛圍不太惡劣，孩子們不是處在明顯的痛苦之中，而且保育員能夠適當(dāng)?shù)仃P(guān)愛(ài)孩子，中心的嬰幼兒將在心理-社會(huì)方面得到充分的發(fā)展。”

雖然經(jīng)歷了二十世紀(jì)60年代到70年代社會(huì)的動(dòng)蕩，50年里，ONMI組織除了意識(shí)形態(tài)方面的一些變化外基本保持了原來(lái)狀態(tài)。1971年12月，在勞工聯(lián)合會(huì)和婦女運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)烈支持下，通過(guò)了關(guān)于建立新的嬰幼兒中心的主要法律條文。1975年12月，全意大利的604個(gè)ONMI組織正式為市政管理部門(mén)取代（Lucchini，1980）。

服務(wù)于為家庭提供適當(dāng)?shù)膸椭�并促進(jìn)婦女參加工作的雙重目標(biāo)，新的法律（1044號(hào)法律）規(guī)定為3歲以下的幼兒建立專門(mén)的社會(huì)和教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。1044號(hào)法律還進(jìn)一步聲明：家庭負(fù)有一定的義務(wù)，并且要提供部分資金，但相對(duì)于純粹的私人捐資，其性質(zhì)仍然是公共的。70年代到80 年代，隨著整個(gè)意大利婦女從業(yè)機(jī)會(huì)的增加，嬰幼機(jī)構(gòu)的服務(wù)被許多人視為每一個(gè)工作家庭應(yīng)該享有的權(quán)利。事實(shí)上，在那些嬰幼兒服務(wù)發(fā)展較好的地區(qū)，為嬰幼兒的服務(wù)不僅是對(duì)家長(zhǎng)提供的服務(wù)，兒童也得到了高質(zhì)量的服務(wù)。

1044號(hào)法律使意大利的20個(gè)地方政府負(fù)責(zé)頒布相關(guān)法令，并要求市政府建立標(biāo)準(zhǔn)和要求，籌集資金，建立和開(kāi)辦嬰幼兒中心。受政策選擇、關(guān)于婦女角色的不同看法、財(cái)政資源、以及行政效率的標(biāo)準(zhǔn)的影響，整個(gè)意大利嬰幼兒中心網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展工作不可避免地以一種不平衡的方式在發(fā)展。同樣地，不同的市政府對(duì)法令的解釋和實(shí)施也各不相同。比如，基于各市婦女不同的從業(yè)率、不同的家庭收入和需要延長(zhǎng)照護(hù)的不同情況，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和和嬰幼兒進(jìn)入服務(wù)機(jī)構(gòu)的許可標(biāo)準(zhǔn)也就不一樣。到1986年為止，已經(jīng)建立了1904所嬰幼兒中心，服務(wù)于大約99000個(gè)兒童（占意大利3歲以下兒童的6%），比例最低（0.7%）的是意大利南部的Campania地區(qū)，最高（19.2%）的是Emilia.Romagna地區(qū)（Musatti，1992）。在瑞吉?dú)W艾米利亞市（那里的第一個(gè)嬰幼兒中心創(chuàng)建于1970年，先于1044號(hào)法令的頒布），3歲以下兒童受到服務(wù)的人數(shù)比率達(dá)到30%。

二十世紀(jì)80年代以來(lái)，普遍的財(cái)政危機(jī)困擾著歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：巨大的財(cái)政赤字和高失業(yè)率，以及較低的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。面對(duì)兒童福利資金逐漸萎縮的局面，歐洲委員會(huì)成立了一個(gè)研究委員會(huì)對(duì)兒童資金的實(shí)際需要進(jìn)行了評(píng)估。這個(gè)委員會(huì)精心制定了四項(xiàng)主要目標(biāo)：（a）足夠、保證兒童能夠享有的服務(wù)機(jī)構(gòu)（b）職業(yè)父母的休假期，（c）為支持家庭而進(jìn)行的工作場(chǎng)所的改革，（d）促進(jìn)男性和女性在照看孩子方面的權(quán)利更加平等的方案。（Ghedini，1992）。

同樣地，在意大利，預(yù)算危機(jī)導(dǎo)致了必須對(duì)三歲以下兒童的社會(huì)服務(wù)措施重新評(píng)價(jià)。委員會(huì)里的教育專家和政策制定者開(kāi)始關(guān)注：除了研究高質(zhì)量的照護(hù)對(duì)幼兒和家庭的重要性之外，當(dāng)前的趨勢(shì)再一次表明：幼兒撫養(yǎng)和教育的責(zé)任再一次落在了母親的肩上，這些母親同時(shí)還要上班賺錢(qián)。負(fù)責(zé)的行政單位已經(jīng)采取了措施來(lái)保障嬰幼兒照護(hù)中心（事實(shí)上，一些市仍然在繼續(xù)增加新的嬰幼兒中心），但這樣的討論至少可以有新的思考意識(shí)：在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，家長(zhǎng)的不同需要與公共教育合理化支出的必要性之間的關(guān)系�；�于過(guò)去獲得的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，教育專家和行政工作者已經(jīng)找到了新的方式提供服務(wù)的方式。尤其是在Tusany，Lombardy，Emilia Romagna以及Umb