③地災避讓搬遷工程：投資用于重點地區(qū)地災避讓搬遷工作。
五、情景題和案例分析題
111.基本農田保護
問：違反了什么規(guī)定？
答：違反了《基本農田保護條例》第十七條“禁止任何單位和個人在基本農田保護區(qū)內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動”。根據(jù)《基本農田保護條例》第三十三條“由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農田的耕地開墾費１倍以上２倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。
112.閑置土地處罰
問：對閑置土地如何處罰？
答：閑置土地，是指土地使用者依法取得土地使用權后，未經原批準用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設的建設用地。
具有下列情形之一的，也可以認定為閑置土地：①國有土地有償使用合同或者建設用地批準書未規(guī)定動工開發(fā)建設日期，自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設用地批準書頒發(fā)之日起滿1年未動工開發(fā)建設的；②已動工開發(fā)建設但開發(fā)建設的面積占應動工開發(fā)建設總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足25％且未經批準中止開發(fā)建設連續(xù)滿1年的；③法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
根據(jù)《閑置土地處置辦法》第四條“已經辦理審批手續(xù)的非農業(yè)建設占用耕地，1年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；1年以上未動工建設的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)2年未使用的，經原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回土地使用者的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內，以出讓等有償使用方式取得土地使用權進行房地產開發(fā)的閑置土地，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，可以征收相當于土地使用權出讓金20％以下的土地閑置費；滿2年未動工開發(fā)時，可以無償收回土地使用權；但是，因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外”。
113.以案說法
問：依據(jù)土地管理法律法規(guī)，你認為應當如何處罰？
答：首先黃某已有住房，但不知是否未達到當?shù)匾?guī)定的人平用地標準內，如果黃某住房面積已達標，后又申請批準建房用地92平方米，我相信肯定是采取欺騙手段騙取批準，應屬非法占用土地。黃某將該用地批文（實質上是將集體土地）賣給城鎮(zhèn)居民吳某，違反了集體土地不得出讓、轉讓、出租用于非農業(yè)建設。城鎮(zhèn)居民吳某建房應申請使用國有土地，違反了城鎮(zhèn)居民不得在農村購置宅基地的規(guī)定，依據(jù)土地管理法律法規(guī)，處罰如下：
①依據(jù)《土地管理法》第77條，對黃某采取欺騙手段騙取批準，其批準文件無效；
②依據(jù)《土地管理法》第81條，黃某擅自將集體土地轉讓用于非農業(yè)建設，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收黃某違法所得5000元，并處罰款1000元（違法所得5%以上20%以下）；
③依據(jù)《土地管理法》第76條，對吳某未經批準非法占用土地建房，其建設用地若違反土地利用總體規(guī)劃則限期拆除在非法占用的土地新建的建筑物，恢復土地原狀，若符合土地利用總體規(guī)劃則沒收在非法占用土地上新建的建筑物，并處罰款4500元；
114.國有土地使用權出讓
問：此拍賣會是否有效？為什么？
答：無效。根據(jù)《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》（國土資源部第11號令）第十六條“競買人不足三人或者競買人的最高應價未達到底價時，主持人應當終止拍賣”。此次拍賣，只有兩家在舉牌競價，未達到法定競買人數(shù)，主持人應當終止此次拍賣會。
115.采訪領導：請談一談土地管理如何促進社會主義新農村建設
問題：為什么要大力開展土地整理，土地整理的意義何在？
答：為什么要大力開展土地整理：
一是進一步提高耕地質量，切實保護耕地的需要。通過土地整理和標準農田建設提高現(xiàn)有耕地質量，以建促保。
二是實行土地整理折抵指標，緩解建設占用耕地指標不足矛盾的需要。隨著經濟發(fā)展和城市化快速推進，用地需求量很大，計劃指標無法滿足經濟社會發(fā)展對土地的需求。
三是開展土地整理和標準農田建設，我省還有潛力可挖。
土地整理的意義：
一是有利于促進農村地區(qū)土地集約利用，增加優(yōu)質耕地面積，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。
二是有利于農村經濟的發(fā)展，農業(yè)生產水平的提高和農民增產增收。在以傳統(tǒng)農業(yè)為主的地方，通過土地整理，擴大了耕地面積，改善了農業(yè)生產條件，旱澇保收，進一步鞏固了農業(yè)的基礎地位；在基礎條件較好，農業(yè)生產力比較高的地方，通過土地整理，改善了傳統(tǒng)農業(yè)生產格局，建立了高標準農田，適應了現(xiàn)代化、大農業(yè)生產的需要。在開展土地整理的地區(qū)，農業(yè)生產條件改善后，農業(yè)生產成本得到降低，規(guī)模效益普遍提高。
三是有利于農村精神文明和農村社會的全面發(fā)展。在開展土地整理的地方，許多都結合建設了農民新村，體現(xiàn)了新農村的景象。同時，通過土地整理，改善了農村生態(tài)環(huán)境，促進了農村精神文明建設，有利于農村社會的長治久安和全面發(fā)展。