商業(yè)幼兒園人員聘用制改革實(shí)施方案  
   
   根據(jù)《省委辦公廳  省政府辦公廳關(guān)于加快實(shí)施全省事業(yè)單位人員聘用制度改革的通知》和荊政[2002]41號《關(guān)于加快實(shí)施全市事業(yè)單位人員聘用制度的意見》以及《市直事業(yè)單位推行人員聘用制度實(shí)施方案》，結(jié)合本園實(shí)際，制定本改革方案。  
一、  人事制度改革的指導(dǎo)思想和原則  
堅(jiān)持以鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照上級有關(guān)文件精神，緊密結(jié)合本園實(shí)際和特點(diǎn)，圍繞建立分類科學(xué)、管理自主、充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制目標(biāo)，以全面推行人員聘用制為基礎(chǔ)，開展科學(xué)設(shè)崗、競爭上崗、搞活工資分配，未聘人員安置等一系列的改革，力爭在崗人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低等方面有所突破。  
改革的原則：堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和協(xié)商一致的原則；堅(jiān)持有利于整體性人才資源開發(fā)與管理，有利于增強(qiáng)本單位活力的原則。  
二、  實(shí)行全員聘用合同制  
1、  聘用制度是事業(yè)單位的基本用人制度。全體員工都要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，分別與法人代表或其授權(quán)人簽定聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并經(jīng)人事局合同簽證，以法律形式確定人事關(guān)系。  
2、  聘用合同期限為：在編人員一般簽三年中期合同，不在編人員簽一年或以一學(xué)期為期限的短期合同。  
3、  已辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)的人員暫不簽定聘用合同。  
4、  園長、黨支部書記由市經(jīng)貿(mào)委決定聘用或任命。  
三、  編制員額、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置  
編制員額以編辦核定的編制為基本依據(jù)，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則設(shè)置。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分保教與后勤。即保健室、財(cái)務(wù)室、教學(xué)班組、食堂、門衛(wèi)。具體崗位設(shè)置如下：  
副職領(lǐng)導(dǎo)干部崗位2個(gè)：其中教學(xué)副園長1名（兼教學(xué)資料管理）、后勤副園長1名（兼工會主席）。  
財(cái)務(wù)室：設(shè)2個(gè)崗，其中會計(jì)1名（園領(lǐng)導(dǎo)兼）、出納1名（兼人事、文書管理）。  
保健室：設(shè)1 個(gè)崗，保健醫(yī)生1 名。  
保教崗位30個(gè)左右：設(shè)教師崗20個(gè)左右，其中教研組長3名、特長組長3—4名。保育員崗10個(gè)左右。  
食堂：設(shè)5個(gè)崗，其中采購員1名、廚師4名（1名兼保管、1名兼水電）。  
門衛(wèi)：設(shè)1崗，保安1名。  
四、  實(shí)行崗位管理，引入競爭機(jī)制  
明確崗位職責(zé)（見商幼教職工崗位職責(zé)責(zé)任書），公布崗位職數(shù)、聘用條件和辦法，按照“競爭上崗、擇優(yōu)聘任”原則，嚴(yán)格聘用程序，實(shí)行公平競爭，確定各崗位人員的工作崗位。  
全園人員都必須按崗位職責(zé)要求和自身素質(zhì)條件自主競爭工作崗位。  
五、竟崗聘用程序  
（一）中層干部崗位竟聘程序  
1、  個(gè)人提交竟崗申請書，選擇競爭崗位并陳述競爭理由。  
2、  由園人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組對各崗位應(yīng)聘人員按崗位要求進(jìn)行資格審查和考核，確定中層干部競選候選人。  
3、  競爭候選人在職工大會上進(jìn)行競爭演講。  
4、  進(jìn)行民主測評、考核、確定擬聘人員。  
5、  園長與被聘用人員簽定聘用合同。  
（二）  一般工作崗位竟聘程序  
1、  個(gè)人提交申請書,填寫應(yīng)聘崗位意向書并陳述競爭理由。  
2、  園人事制度領(lǐng)導(dǎo)小組對各崗位人員進(jìn)行綜合考評，擇優(yōu)聘任各崗位人員，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上向全園公布。  
3、  園人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核并決定聘用人員。  
4、  長與聘用人員簽定聘用合同。   
5、  具備暫不簽定聘用合同條件的人員外，都必須按要求提交竟崗申請書，在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)不申請竟崗、自動棄權(quán)的，按落聘處理。  
六、加強(qiáng)聘用管理，嚴(yán)格考核制度  
  實(shí)行年度考核制度，按照各個(gè)崗位的任職條件、崗位職責(zé)和目標(biāo)要求，明確考核細(xì)則，從德、能、勤、績四個(gè)方面進(jìn)行平評價(jià)，重點(diǎn)考核工作成績。把考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、增資、晉級、獎懲等依據(jù)。  
七、實(shí)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)工資制  
貫徹按勞分配和優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的原則，打破原檔案工資，建立崗位工資、超時(shí)工資、績效工資組成的結(jié)構(gòu)工資制。將教職工工資收入與崗位職責(zé)，工作業(yè)績，實(shí)際貢獻(xiàn)直接掛起鉤來。逐步建立起重實(shí)績，重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀教師和一線傾斜的分配激勵機(jī)制。  
1、崗位工資以崗定薪，適當(dāng)拉開各崗位之間工資差距。具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)見分配方案。  
2、超時(shí)工資按班額計(jì)算。  
3、績效工資包括成果獎和崗位職責(zé)獎。  
①成果獎視實(shí)際業(yè)績和影響程度給予一次性獎勵，按目標(biāo)責(zé)任考核期末兌現(xiàn)。  
②崗位職責(zé)獎，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，無責(zé)任事故、為園排憂解難效果明顯給予一定獎勵，期末兌現(xiàn)。  
八、合理安置其他人員  
1、實(shí)行離崗?fù)损B(yǎng)，女年滿4 5周歲，男年滿50周歲的實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，離崗?fù)损B(yǎng)期間按本人當(dāng)年檔案工資標(biāo)準(zhǔn)（三項(xiàng)之和）的75%發(fā)生活費(fèi)，單位負(fù)責(zé)辦理繳納各種社會保險(xiǎn)，工齡連續(xù)計(jì)算，參加正常工資晉升，到法定退休年齡再正式辦理退休手續(xù)。  
2、因不能勝任工作而解除聘用合同或聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化致使合同無法履行而解除聘用合同的，根據(jù)荊辦發(fā)[2002]35號文件規(guī)定，按其在本單位工作年限發(fā)給一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，進(jìn)入人才市場自主擇業(yè)，并辦理解聘手續(xù)，人事關(guān)系轉(zhuǎn)入市人才交流中心。  
3、放棄竟崗、落聘以及待聘期滿仍未上崗的人員，可自主擇業(yè)。由單位辦理辭退手續(xù)，人事關(guān)系轉(zhuǎn)入市人才交流中心，單位不再辦理社會保險(xiǎn)待遇手續(xù)。  
九、時(shí)間安排  
本次人員聘用制度改革從2003年12月20日至2004年7月15日為具體改革期，2004年9月1日起人員聘用合同正式生效。實(shí)施改革的具體時(shí)間分別安排如下：  
（一）  學(xué)習(xí)發(fā)動、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識階段（2003年12月20日—2004年1月10 日）。  
召開全園職工大會，學(xué)習(xí)有關(guān)事業(yè)單位人員聘用制度改革的文件精神，進(jìn)行全園動員，統(tǒng)一思想，提高對改革重要性的認(rèn)識，同時(shí)組織大家討論，征求對園內(nèi)改革方案可行性的意見和建議。  
（二）確定園內(nèi)部改革方案階段（2004年1月11 日—3月30 日）  
本次人員聘用制度改革涉及職工個(gè)人切身利益，在實(shí)施過程中必須嚴(yán)格堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，尤其是崗位竟聘、工資等都必須征得全園人員的認(rèn)可。本階段主要是召開職代會，對整個(gè)方案進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的討論，最后確定完備、可行的實(shí)施方案。  
（三）竟聘上崗階段（4月1 日—7月10 日）  
  按照制定的人員聘用制度改革方案進(jìn)行競爭上崗，確定上崗人員。  
（四）簽定合同階段（7月11 日—7 月15日）  
  竟聘上崗人員與園法人代表簽定聘用合同，并到市人事部門辦理鑒證手續(xù)，同時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)落聘待崗人員有關(guān)事宜。  
  本方案于2004年2月27日經(jīng)職代會討論通過。