這種訴訟渠道來(lái)解決。因?yàn)橄啾葏f(xié)議離婚形式,法院裁定的形式可以在程序上更好地、更規(guī)范地保證離異子女的撫養(yǎng)問(wèn)題、教育問(wèn)題以及撫養(yǎng)費(fèi)用等一系列棘手問(wèn)題,避免由于夫妻協(xié)議離婚的隨意性帶來(lái)的相應(yīng)遺留問(wèn)題,給無(wú)辜孩子的撫養(yǎng)和教育帶來(lái)不良后果。因此他建議,我國(guó)的法律是否也應(yīng)借鑒和參照國(guó)外的法律,在已有子女的配偶離婚時(shí),也禁止采用非訴訟的協(xié)議形式,而必須走法律的訴訟渠道,更大限度地保護(hù)離婚子女。
在《收養(yǎng)法》上,他認(rèn)為我們應(yīng)考慮放寬繼父母收養(yǎng)繼子女的相應(yīng)條件,以便于繼子女更好地得到繼父母的照顧和監(jiān)管。
針對(duì)越來(lái)越多的非婚生子女出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題,楊先生認(rèn)為,應(yīng)考慮為有效保護(hù)這一部分非婚生子女也應(yīng)享有的合法權(quán)益,對(duì)于那些不認(rèn)子女、同時(shí)也不肯配合有關(guān)部門(mén)去做親子鑒定的父親,應(yīng)采取強(qiáng)制性的措施,由法院采取裁定的做法,讓其配合做鑒定;否則,可根據(jù)《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)拒不執(zhí)行法院判決的父親,以“司法妨礙”條款,對(duì)他們處以罰款、拘留等一系列處罰。
7、應(yīng)依法對(duì)虐待或遺棄孩子的父母嚴(yán)懲
北大犯罪問(wèn)題研究中心主任、中國(guó)犯罪學(xué)會(huì)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)康樹(shù)華先生認(rèn)為,從已披露出來(lái)的數(shù)字看,未成年人犯罪人群中的單親孩子比例,已占到近40%;而眾所周知,未成年犯罪就是犯罪的根源;因此,對(duì)于單親家庭孩子所引發(fā)的一系列社會(huì)問(wèn)題,我們?nèi)鐣?huì)必須予以足夠的重視。
康教授曾在日本講學(xué)。他發(fā)現(xiàn)日本的法律在對(duì)兒童的保護(hù)上,有一套完整的體系,涵蓋了各個(gè)年齡段的各個(gè)層面,而且上到中央、下到每個(gè)地方,也都有自己的配套措施。而相比來(lái)講,我們現(xiàn)在的法律法規(guī),一方面不夠健全;另一方面即使有了法條,也大多不可操作,執(zhí)行起來(lái)很困難。
他告訴記者這樣一件事:幾年前北京發(fā)生了一起孩子在父母離異后,由父親撫養(yǎng)慘遭虐待的案件。據(jù)說(shuō)該父親精神上有一定問(wèn)題,母親靠賣(mài)淫謀生,孩子只能由爺爺靠給別人看車(chē)掙點(diǎn)錢(qián)糊口。由于經(jīng)常遭受暴力,他的身上遍是青紫。
居委會(huì)以虐待罪起訴到法院后,法院認(rèn)為如果把其監(jiān)護(hù)人處以刑罰,今后更沒(méi)人照顧孩子,等于用法律給子女和父母間筑了一道墻;同時(shí)反正父母也犯了罪,即使關(guān)起來(lái)也不解決問(wèn)題,因此最后未以“虐待罪”論處?到淌陬H有感觸地說(shuō),在生活中有大量犯了虐待罪或遺棄罪的父母,由于法官出于觀念上的誤區(qū),就事論事,沒(méi)有顧及和考慮由此帶給整個(gè)社會(huì)的不利影響,很少有失職父母最后真正遭到法律的制裁。康老認(rèn)為,在這一點(diǎn)上,既然有明確法律規(guī)定,我們必須依法辦事。
他建議,我們首先應(yīng)把好父母離異這第一道關(guān),必須經(jīng)由法院判決;同時(shí),當(dāng)離異后的父母未盡撫養(yǎng)義務(wù)時(shí),應(yīng)建立相應(yīng)的社會(huì)機(jī)構(gòu)把孩子保護(hù)起來(lái),為其尋找合適的監(jiān)護(hù)人。反正既不能讓這一部分孩子喪失家庭,又不能讓那些不盡父母義務(wù)的夫妻逃避懲罰。