（二）加大投入力度，推動學(xué)前教育健康發(fā)展。

　　1、建立健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。完善以縣（市）為主、財政投入為主的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，貫徹落實國務(wù)院、省政府"將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算"、"新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜"等投入政策。財政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級財政性教育經(jīng)費(fèi)中的比例每年提高一個百分點(diǎn)。

　　2、建立健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制。結(jié)合實際測算核定本地學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，合理確定公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。制定普惠性民辦園獎補(bǔ)辦法和家庭經(jīng)濟(jì)貧困幼兒資助標(biāo)準(zhǔn)等，完善家庭經(jīng)濟(jì)貧困幼兒入園資助制度。建立和完善財政、社會、家長合理分擔(dān)的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

　　3、規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用管理，提高資金使用效率。積極爭取中央和省二期三年行動計劃對各地學(xué)前教育發(fā)展的項目資金支持。堅持規(guī)劃先行的理念，確保學(xué)前教育資金使用的科學(xué)性和高效性。對中央和省學(xué)前教育轉(zhuǎn)移支付資金，不得截留、挪用，不得用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)等。對利用各級財政資金修建的幼兒園，應(yīng)確保其公辦性質(zhì)，確保提供普惠性服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度、國庫集中支付制度和政府采購制度等相關(guān)規(guī)定，切實加強(qiáng)對學(xué)前教育資金的使用監(jiān)管和效益評估。

　　（三）加強(qiáng)科學(xué)保教指導(dǎo)，全面提升辦園水平。

　　1、提升科學(xué)保教水平。貫徹實施《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，加強(qiáng)對幼兒玩教具及教師指導(dǎo)用書的配備與指導(dǎo)，2017年秋季開學(xué)前，各級各類幼兒園的玩教具配備達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制幼兒入園年齡，不招收3歲以下幼兒。堅決防止和糾正學(xué)前教育"小學(xué)化"傾向，小學(xué)招生不能以任何形式進(jìn)行文化類考試。嚴(yán)禁給幼兒統(tǒng)一配備人手一冊的教材（資源包）。

　　2、加快提檔升級。依據(jù)國家、省有關(guān)幼兒園辦園水平評估標(biāo)準(zhǔn)，制定本地幼兒園辦園水平督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)，定期組織辦園水平評估工作，實行辦園水平動態(tài)認(rèn)定機(jī)制。引導(dǎo)和督促各級各類幼兒園加快升等晉級步伐，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。到2017年，全市省級、市級示范園比例要達(dá)到15%。

　　3、推進(jìn)"家園共建"。大力推進(jìn)幼兒園家長委員會建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行"家長代表入園制度"，形成"家園共建、民主管理"的長效機(jī)制。

　　4、健全學(xué)前教育教研網(wǎng)絡(luò)。配備學(xué)前教育專職教研員，建立專兼職專家團(tuán)隊，為開展學(xué)前教育教科研工作提供必要的條件與經(jīng)費(fèi)。根據(jù)幼兒園數(shù)量和布局，采取分層次、分類別、分區(qū)域、包片到園、指導(dǎo)到人等方式開展教科研工作。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提升學(xué)前教育教師隊伍素質(zhì)。

　　1、嚴(yán)格幼兒園教職工準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實幼兒園園長、教師持證上崗制度和保育員、衛(wèi)生保健員、炊管人員和安保人員資格準(zhǔn)入制度。實行民辦幼兒園教職工市級備案制度，凡不符合相關(guān)從業(yè)規(guī)定要求的，不允許進(jìn)入幼兒園工作。

　　2、完善幼兒教師補(bǔ)充機(jī)制。按照"省公辦幼兒園教職工編制指導(dǎo)意見"和教育部《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》合理核定教職工編制，有計劃招錄公辦幼兒園教師，不斷提高公辦園教師在編比例，同時配齊配足保健人員等各類教職工。

　　3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，不斷提升隊伍素質(zhì)。建立學(xué)前教育師資庫，將幼兒園教師培訓(xùn)納入教師統(tǒng)籌考試，不斷加大本市一級幼兒園教師培訓(xùn)力度；支持幼兒教師在職參加學(xué)歷提升培訓(xùn)；加強(qiáng)園本培訓(xùn)，推動園改教研、園本研修深入開展，全面提升隊伍理論素養(yǎng)和崗位工作能力；建立技能考核制度，激發(fā)保教人員積極性。

　　4、保障幼兒園教師合法權(quán)益。按要求落實公辦園教職工工資待遇，通過生均財政撥款、專項補(bǔ)助、以薪養(yǎng)崗等方式，解決好公辦園在編職工和非在編教師待遇問題，實現(xiàn)公辦園編內(nèi)編外教師同工同酬；對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的公辦園教師按有關(guān)規(guī)定在工資待遇上予以傾斜，積極開展公辦園教師縣管園用工作。引導(dǎo)和督促民辦幼兒園依法與其所聘教職工簽定勞動聘用合同，落實其社保、住房公積金、工資等待遇；在資格認(rèn)定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評審、考核評價、評先評優(yōu)等方面，保障非在編教師和民辦園教師與公辦園教師享受同等待遇。

　�。ㄎ澹┙∪珜W(xué)前教育監(jiān)管體系，保證學(xué)前教育健康穩(wěn)步發(fā)展。

　　1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全學(xué)前教育部門聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)辦園體制、投入機(jī)制和用人制度等方面的改革，制訂政策措施，著力解決學(xué)前教育的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸問題。對規(guī)劃的編制實施情況適時進(jìn)行專項督查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正行動計劃實施過程中存在的問題。

　　2、嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入。教育行政部門負(fù)責(zé)審批各類幼兒園。舉辦幼兒園必須按規(guī)定辦理設(shè)立審批及相關(guān)登記注冊手續(xù)，未取得辦園許可和未辦理登記注冊手續(xù)的單位和個人，不得開辦幼兒園。對于無證辦園行為，由鎮(zhèn)（街道）政府組織教育、綜治、公安、住建、衛(wèi)計、食藥監(jiān)、物價等部門聯(lián)合整治和依法取締。

　　3、加強(qiáng)幼兒園年檢。教育行政部門要認(rèn)真落實幼兒園年檢和結(jié)果公示制度，督促幼兒園進(jìn)行問題整改。要建立幼兒園信息公示制度，在政府網(wǎng)站上定期公布各類幼兒園資質(zhì)、辦園條件、師資狀況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基本信息。組建由政府督導(dǎo)部門牽頭，由政府職能部門、家長委員會及人大代表、政協(xié)委員、社會專業(yè)人士等組成的幼兒園評估小組，對幼兒園的辦園質(zhì)量定期進(jìn)行監(jiān)控評估，評估結(jié)果對社會公布，作為幼兒園年檢、評級的重要依據(jù)。