8月31日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布第101號局令，《兒童玩具召回管理規(guī)定》自公布之日起正式實施，這是中國繼2005年《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》制定后對缺陷產(chǎn)品實施召回管理的又一舉措。

　　據(jù)國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站消息，該規(guī)定的出臺為保護兒童健康和生命安全的提供了有力的法律武器，是對中國產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系的進一步完善。該規(guī)定的出臺，將加重兒童玩具生產(chǎn)者的質(zhì)量安全注意義務(wù)，對強化兒童玩具生產(chǎn)者質(zhì)量安全管理意識，提高玩具加工制作水平和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，規(guī)范中國兒童玩具的召回活動提供了制度保障。

　　《兒童玩具產(chǎn)品召回管理規(guī)定》在《產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上進一步嚴格了生產(chǎn)者的生產(chǎn)存在缺陷的兒童玩具的產(chǎn)品責任，明確規(guī)定了生產(chǎn)者是缺陷兒童玩具的第一責任人。該規(guī)定要求，對于兒童玩具存在缺陷的，即使生產(chǎn)者生產(chǎn)的兒童玩具符合中國有關(guān)產(chǎn)品安全的法律、法規(guī)和強制性標準要求，但經(jīng)過調(diào)查、評估認定存在缺陷的，生產(chǎn)者必須停止生產(chǎn)、銷售，向社會公布有關(guān)情況，通知銷售者停止銷售和通知消費者停止消費，并向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告，積極通過完善消費說明、退貨、換貨、修理等方式，有效消除缺陷可能導致的損害。特別對于經(jīng)國家監(jiān)督抽查不符合國家有關(guān)安全標準的兒童玩具，經(jīng)確認屬于存在缺陷的，由國家質(zhì)檢總局直接責令生產(chǎn)者召回，并發(fā)布安全與消費預(yù)警。

　　該規(guī)定作為規(guī)范企業(yè)實施召回的部門規(guī)章，共六章四十八條。其中明確了國家質(zhì)檢總局負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)兒童玩具召回的監(jiān)督管理工作。各省、自治區(qū)和直轄市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責在本行政區(qū)域內(nèi)組織實施兒童玩具召回的監(jiān)督管理工作。規(guī)定了監(jiān)管部門的相關(guān)信息系統(tǒng)的設(shè)立、信息收集職責，并對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的建檔、備案提出要求，以及生產(chǎn)者和其他經(jīng)營者的相關(guān)義務(wù)等做了規(guī)定。規(guī)定了判斷缺陷調(diào)查和評估的程序，規(guī)范生產(chǎn)者和監(jiān)管部門對可能存在缺陷的兒童玩具進行缺陷調(diào)查和風險評估的程序性規(guī)定，并規(guī)定了專家及技術(shù)資源的使用、缺陷的認定和風險評估等內(nèi)容。規(guī)定了生產(chǎn)者對有缺陷的兒童玩具必須采取措施的方式和具體程序要求，以及主管部門責令處置的程序。還對生產(chǎn)者違反相關(guān)報告、調(diào)查和召回程序的責任，以及相關(guān)的工作人員以及專家委員會成員的責任進行了規(guī)定。