又到一年開學時。正當一些城市如火如荼地推行“課桌革命”——為義務(wù)教育階段孩子提供嶄新舒適、可升降調(diào)節(jié)的課桌椅時,河南省洛陽市孟津縣的一些中小學校里,孩子們卻不得不自帶桌椅上學。
這尷尬一幕的發(fā)生地,是生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資雙雙突破百億元大關(guān)的省級百強縣。小小的課桌,折射出了什么?
自帶桌椅催生的校外 “課桌經(jīng)濟”
8月30日,是孟津縣麻屯鎮(zhèn)兩所初中新生報到的第一天。
在麻屯鎮(zhèn)第二初中的校園里,一則要求全體七年級新生自帶課桌椅的通知格外醒目。
而這則通知,給麻屯鎮(zhèn)霍村的一個家庭帶來了煩惱。在霍村一個農(nóng)家小院里,和奶奶一起生活的留守兒童小紅,正在對著家人借來的一套舊桌椅生悶氣。
經(jīng)濟不是很寬裕的小紅奶奶認為,上學不是比桌椅板凳,主要是比學習成績。而13歲的小紅認為,舊桌桌面不平,寫作業(yè)、做卷子一不小心就把紙給劃破了。而且村里一起上學的玩伴們都買了新桌椅,“自己不想給比下去”。
像小紅一樣,今年麻屯鎮(zhèn)第一初中和第二初中的近600名七年級新生,報到時除了要帶通知書,還要自帶桌椅。不然“就要站著上課”。
8月31日,記者在麻屯鎮(zhèn)第一初中看到,新生已基本報到完畢,但學校門口仍有商販兜售課桌板凳。“桌子50元,椅子20元,如果買一套,65元就給你。”商販告訴記者,每年新生報到的第一天,都是生意最好的時候。“現(xiàn)在書雜費都免了,誰還在乎這幾十塊錢?”
在孟津縣麻屯鎮(zhèn),中小學生自帶桌椅上學已有十幾年的歷史。記者調(diào)查了解到,每年一到開學,在當?shù)氐泥l(xiāng)村公路兩側(cè),家長都要拿著桌椅板凳,或步行、或騎摩托車、或開車送孩子上學,這已成為當?shù)匾坏廓毺鼐坝^。
在孟津縣城里的城關(guān)一中,是洛陽市首批示范性初中,這幾天同樣也是學生報到的日子。一位值班老師介紹說,這里除了七年級新生不用自帶桌椅,八年級和九年級的1000多名學生同樣被要求自帶板凳,但是不用帶桌子。如果是轄區(qū)外的學生想來這里借讀,學校一律不提供桌椅。
投入不少,義務(wù)教育為何還是打了折扣?
一個縣多所中小學緣何連最基本的桌椅都沒有配齊?是不是因為財政緊張,相關(guān)教育經(jīng)費投入不足?
數(shù)據(jù)顯示,孟津縣并不是一個“窮”縣。2009年,孟津縣生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資雙雙突破百億元大關(guān)。麻屯鎮(zhèn)僅今年在建的千萬元以上項目就達38個,總投資16.7億元,財政收入也十分可觀。
按照義務(wù)教育法及其實施細則規(guī)定,對于義務(wù)教育經(jīng)費,由國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)職責共同負擔。同時,地方各級人民政府應(yīng)當制定實施規(guī)劃,使學校分期分批達到相應(yīng)的辦學條件標準,并進行檢查驗收。
河南省教育廳工作人員介紹說,早在2008年,省政府就安排過6億元資金專門解決課桌問題,并要求各地據(jù)實申報,以每套課桌椅單價160元的標準,對全省農(nóng)村中小學短缺的課桌椅實行統(tǒng)一配置,對使用年限在5年以上已殘破的課桌椅集中更新和維修,全面解決了全省農(nóng)村中小學校課桌椅殘破問題。
在一些地方媒體的報道中,孟津縣教育工作成績斐然,被譽為“孟津教育現(xiàn)象”。孟津縣教育局負責人在2009年接受媒體采訪時說:2003至2005年期間,全縣中小學投入資金5100余萬元,用于新建、改建、擴建學校;2005、2006年共吸引社會資金1975萬元,用于學校配套設(shè)施建設(shè)。
既然投入不少,卻為何沒有為處在義務(wù)教育階段的中小學配齊桌椅?
9月1日,孟津縣教育局一位負責基礎(chǔ)教育的工作人員在接受記者采訪時解釋說,主要還是相關(guān)學校的購置不足造成的。孟津全縣現(xiàn)在大約有5萬多名中小學生,而學校的桌椅除之前由省里配發(fā)外,現(xiàn)在一般由學校根據(jù)自身需要和損耗自行采購。而全縣具體有多少學生需要自帶桌椅,教育局沒有進行統(tǒng)計。
麻屯鎮(zhèn)的一位中學校長則表示,桌椅一般由縣教委指派鎮(zhèn)中心校統(tǒng)一發(fā)放,發(fā)什么就給學生配什么。而今年讓學生自帶課桌是暫時行為,新配備的統(tǒng)一課桌馬上就到位了。這位校長承認:在此之前,學校每年都讓部分學生自帶桌椅上學。
麻屯鎮(zhèn)一些家長告訴記者,雖然知道學校讓孩子自帶桌椅不合理,但如果真為這事和學校鬧起來,結(jié)果只會讓孩子吃虧。
“課桌應(yīng)該量身定做”
實際上,小小桌椅所涉及的問題,遠不只是能不能配齊。
“桌椅不大,問題不小,會影響青少年的生長發(fā)育,應(yīng)該考慮量身定做。”鄭州大學教育系教師耿耀國博士說,比配不齊桌椅更讓人擔憂的,是一些教育部門對課桌的相關(guān)國家標準及規(guī)定的忽視。
在麻屯第一初級中學的教學樓里,有6個七年級新生教室,里邊的桌椅板凳樣式不一、高低不齊,甚至還夾雜著一些桌面破裂的課桌,與外表漂亮的教學樓形成巨大反差。孩子們說,等到了高年級,他們就可以用統(tǒng)一的鋼質(zhì)課桌椅了。
在該校八年級教室,記者看到了學生們盼望的鋼質(zhì)課桌椅。這種桌椅可由兩名學生共用,而問題也出來了:矮個子學生需要趴著上課,高個子學生則要蜷著上課。
有關(guān)人士表示,義務(wù)教育階段的青少年正處在身體發(fā)育的關(guān)鍵時期,如果課桌椅高度搭配不合理,極易出現(xiàn)近視、脊柱彎曲等問題。
就此問題,2003年,國家質(zhì)檢總局頒布了《學校課桌椅功能尺寸標準》,根據(jù)不同身高確定了10類桌椅高度標準,各型號配備給不同身高的使用者。按照規(guī)定,中小學校使用的課桌椅,形式可以任選,但桌高、桌下空區(qū)和椅面高等主要尺寸必須符合國家標準。
孟津縣一位中學老師告訴記者,在孟津縣,能配齊桌椅板凳就很不容易了,小地方?jīng)]那么多講究和要求。大部分中小學,各年級都使用同一型號課桌椅。
對此,耿耀國表示,目前教育部門有一個評判上的誤區(qū),即整齊劃一的教室是評價一所學校、一個班級是否達標的標志。這樣一來,由于使用同一型號課桌椅,很容易影響孩子們的生長發(fā)育。應(yīng)該盡快改變“老觀念、老看法”。