流動務(wù)工人員子女入學(xué)問題,是困擾義務(wù)教育多年的老大難題了。為解決這一難題,今年年初,民進廣東省委建議廣東省各市在義務(wù)教育階段全面推行“積分制”。半年之后,7月14日,《中國教育報》推出題為《積分制入學(xué)能否為流動兒童敲開學(xué)校大門?》的長篇報道,對廣東省中山市全面推行積分制入學(xué),對流動務(wù)工人員的學(xué)歷、年齡、工作年限等實行累計積分,根據(jù)積分排名,流動人員可享受入戶和子女入學(xué)等相應(yīng)待遇的事實進行了詳細的報道,并加以充分肯定。據(jù)了解,今年秋季,中山市將拿出近萬個學(xué)位,解決流動人口子女的入學(xué)難題。
從報道反映的事實來看,積分制確實為部分流動兒童敲開了學(xué)校的大門,但是需要注意的是,這僅僅是部分兒童,并非是所有流動兒童!如果說積分制解決了部分流動兒童入學(xué)的難題,那么,還有那些積分不夠的兒童,誰來保障他們依法入學(xué)的權(quán)利?這足以看出積分制的實質(zhì),它就是以犧牲部分流動兒童就近入學(xué)的權(quán)利來達到緩解流動兒童入學(xué)難的難題,而這種做法有違《義務(wù)教育法》的相關(guān)規(guī)定,同時,還會掩蓋地方政府的失職。
我國《義務(wù)教育法》明確規(guī)定,流動兒童“應(yīng)該依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利”,“當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當為其提供平等接受義務(wù)教育的條件”。法律的表述,十分明確地闡明了流動兒童的權(quán)利與當?shù)厝嗣裾畱?yīng)肩負的責任。而從中山市實施積分制來看,流動兒童的權(quán)利并沒有得到充分的保護,當?shù)厝嗣裾矝]有承擔起相應(yīng)的責任。
從積分制來看,積分粗暴地干涉了流動兒童依法享有的入學(xué)權(quán),積分不夠的流動兒童當然享受不到法律賦予的入學(xué)權(quán),這難道體現(xiàn)流動兒童依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利嗎?可以看出,積分制的最突出的賣點其實也是它的最大錯誤,那就是以犧牲部分流動兒童不能入學(xué)為代價來解決流動兒童入學(xué)難這一問題,其明顯違反了《義務(wù)教育法》。一個違反法律的怪物,卻成為認可并進行宣傳的對象,實在是不應(yīng)該。
再者,當?shù)赝瞥龇e分制確實解決了部分流動兒童入學(xué)難的問題,可是把這一做法放在《義務(wù)教育法》賦予當?shù)卣畱?yīng)當為流動兒童提供平等接受義務(wù)教育的條件這一責任來看,當?shù)卣荒転樗辛鲃觾和峁┢降冉邮芰x務(wù)教育的條件,又是明顯違背了法律制度。中山市實施的積分制難道體現(xiàn)了這些兒童平等接受義務(wù)教育的條件了嗎?因為解決了部分流動兒童入學(xué)的難題,積分制就成為宣傳、效仿的對象,在其風光的背后,我們只能看到一個無比悲涼的事實,地方政府并沒有真正實施《義務(wù)教育法》。一個事實上當?shù)卣畱?yīng)該依法解決的難題,當?shù)卣堑珱]有依法解決,還采取有違法律的做法來解決,并且因為解決了部分問題而得到不可思議的宣傳,實質(zhì)是愧對教育,愧對那些積分不夠的流動兒童!其背后,掩蓋了當?shù)卣逃度脒不夠,還不能解決所有流動兒童的入學(xué)需要的事實!就如當前一些學(xué)校宣傳高考成績一樣,明明是退步了,卻把閃光點宣傳出來,制造一種年年進步的假象,要是有學(xué)生考上清華北大了,那么,該校就是高考明星了!中山市財力還算雄厚,通過積分制能解決大部分流動兒童入學(xué)的問題,如果遇上財力不足而不愿意為教育投入的地方政府,積分制只能淪為教育的遮羞布!
積分制,其實也是一樣,只是一個違反法律的明星,實在是不宜宣傳并加以復(fù)制。