流動(dòng)務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題,是困擾義務(wù)教育多年的老大難題了。為解決這一難題,今年年初,民進(jìn)廣東省委建議廣東省各市在義務(wù)教育階段全面推行“積分制”。半年之后,7月14日,《中國(guó)教育報(bào)》推出題為《積分制入學(xué)能否為流動(dòng)兒童敲開(kāi)學(xué)校大門(mén)?》的長(zhǎng)篇報(bào)道,對(duì)廣東省中山市全面推行積分制入學(xué),對(duì)流動(dòng)務(wù)工人員的學(xué)歷、年齡、工作年限等實(shí)行累計(jì)積分,根據(jù)積分排名,流動(dòng)人員可享受入戶(hù)和子女入學(xué)等相應(yīng)待遇的事實(shí)進(jìn)行了詳細(xì)的報(bào)道,并加以充分肯定。據(jù)了解,今年秋季,中山市將拿出近萬(wàn)個(gè)學(xué)位,解決流動(dòng)人口子女的入學(xué)難題。
從報(bào)道反映的事實(shí)來(lái)看,積分制確實(shí)為部分流動(dòng)兒童敲開(kāi)了學(xué)校的大門(mén),但是需要注意的是,這僅僅是部分兒童,并非是所有流動(dòng)兒童!如果說(shuō)積分制解決了部分流動(dòng)兒童入學(xué)的難題,那么,還有那些積分不夠的兒童,誰(shuí)來(lái)保障他們依法入學(xué)的權(quán)利?這足以看出積分制的實(shí)質(zhì),它就是以犧牲部分流動(dòng)兒童就近入學(xué)的權(quán)利來(lái)達(dá)到緩解流動(dòng)兒童入學(xué)難的難題,而這種做法有違《義務(wù)教育法》的相關(guān)規(guī)定,同時(shí),還會(huì)掩蓋地方政府的失職。
我國(guó)《義務(wù)教育法》明確規(guī)定,流動(dòng)兒童“應(yīng)該依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利”,“當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件”。法律的表述,十分明確地闡明了流動(dòng)兒童的權(quán)利與當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)肩負(fù)的責(zé)任。而從中山市實(shí)施積分制來(lái)看,流動(dòng)兒童的權(quán)利并沒(méi)有得到充分的保護(hù),當(dāng)?shù)厝嗣裾矝](méi)有承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。
從積分制來(lái)看,積分粗暴地干涉了流動(dòng)兒童依法享有的入學(xué)權(quán),積分不夠的流動(dòng)兒童當(dāng)然享受不到法律賦予的入學(xué)權(quán),這難道體現(xiàn)流動(dòng)兒童依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利嗎?可以看出,積分制的最突出的賣(mài)點(diǎn)其實(shí)也是它的最大錯(cuò)誤,那就是以犧牲部分流動(dòng)兒童不能入學(xué)為代價(jià)來(lái)解決流動(dòng)兒童入學(xué)難這一問(wèn)題,其明顯違反了《義務(wù)教育法》。一個(gè)違反法律的怪物,卻成為認(rèn)可并進(jìn)行宣傳的對(duì)象,實(shí)在是不應(yīng)該。
再者,當(dāng)?shù)赝瞥龇e分制確實(shí)解決了部分流動(dòng)兒童入學(xué)難的問(wèn)題,可是把這一做法放在《義務(wù)教育法》賦予當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)為流動(dòng)兒童提供平等接受義務(wù)教育的條件這一責(zé)任來(lái)看,當(dāng)?shù)卣荒転樗辛鲃?dòng)兒童提供平等接受義務(wù)教育的條件,又是明顯違背了法律制度。中山市實(shí)施的積分制難道體現(xiàn)了這些兒童平等接受義務(wù)教育的條件了嗎?因?yàn)榻鉀Q了部分流動(dòng)兒童入學(xué)的難題,積分制就成為宣傳、效仿的對(duì)象,在其風(fēng)光的背后,我們只能看到一個(gè)無(wú)比悲涼的事實(shí),地方政府并沒(méi)有真正實(shí)施《義務(wù)教育法》。一個(gè)事實(shí)上當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該依法解決的難題,當(dāng)?shù)卣堑珱](méi)有依法解決,還采取有違法律的做法來(lái)解決,并且因?yàn)榻鉀Q了部分問(wèn)題而得到不可思議的宣傳,實(shí)質(zhì)是愧對(duì)教育,愧對(duì)那些積分不夠的流動(dòng)兒童!其背后,掩蓋了當(dāng)?shù)卣逃度脒不夠,還不能解決所有流動(dòng)兒童的入學(xué)需要的事實(shí)!就如當(dāng)前一些學(xué)校宣傳高考成績(jī)一樣,明明是退步了,卻把閃光點(diǎn)宣傳出來(lái),制造一種年年進(jìn)步的假象,要是有學(xué)生考上清華北大了,那么,該校就是高考明星了!中山市財(cái)力還算雄厚,通過(guò)積分制能解決大部分流動(dòng)兒童入學(xué)的問(wèn)題,如果遇上財(cái)力不足而不愿意為教育投入的地方政府,積分制只能淪為教育的遮羞布!
積分制,其實(shí)也是一樣,只是一個(gè)違反法律的明星,實(shí)在是不宜宣傳并加以復(fù)制。