6月17日，中紀(jì)委證實(shí)，天津市原市委常委、濱海新區(qū)工委書記兼管委會(huì)主任皮黔生（副部級(jí)）嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職，并移交司法機(jī)關(guān)處理。來(lái)自中紀(jì)委的消息稱，皮黔生利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受巨額錢款，濫用職權(quán)，造成巨額國(guó)有資產(chǎn)損失。

　　皮黔生也成為了繼天津市原政協(xié)主席宋平順（正部級(jí)）、天津市檢察院檢察長(zhǎng)李寶金（副部級(jí)）之后，兩年間天津政壇“落馬”的第三位部級(jí)高官。

　　其女成案件突破口

　　58歲的皮黔生系河南省商丘市寧陵縣人，曾是天津的風(fēng)云人物。早年做過工人，當(dāng)過兵。1978年2月考入南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，畢業(yè)后被分至天津市委辦公廳。1984年8月，皮出任天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)（下稱管委會(huì)）研究室負(fù)責(zé)人，此后一直在開發(fā)區(qū)任職。2000年9月躋身于中共天津市委常委之列，并兼任濱海新區(qū)工委書記、管委會(huì)主任。

　　有關(guān)皮黔生被“雙規(guī)”的傳聞，在天津已經(jīng)流傳兩年。兩年前的2007年6月10日，皮黔生被免職，但未有其他任用，此后，有關(guān)皮黔生被調(diào)查的傳聞在天津廣為流傳。

　　據(jù)《財(cái)經(jīng)》報(bào)道，皮黔生涉嫌犯罪事實(shí)，部分和北方國(guó)際投資信托有限公司（下稱北方國(guó)投）原董事長(zhǎng)霍津義案相關(guān)。

　　2005年12月2日，霍津義涉嫌腐敗被中紀(jì)委“雙規(guī)”，此后被移交司法機(jī)關(guān)。2007年10月10日，霍津義因犯貪污罪、受賄罪，被天津市二中院一審判處無(wú)期徒刑�；艚蛄x不服，提起上訴。2008年6月2日，天津市高院終審維持原判。

　　早在開發(fā)區(qū)時(shí)代，皮黔生頗為賞識(shí)霍津義。從上世紀(jì)90年代初，皮黔生與霍津義就有間接上下級(jí)關(guān)系。到上世紀(jì)90年代中期，二人成為直接的上下級(jí)。皮黔生與霍津義關(guān)系密切，皮黔生常稱呼霍津義為“小霍”。事實(shí)上，皮黔生提拔的北方國(guó)投三任董事長(zhǎng)前后分別出事，逃的逃，抓的抓。

　　另有消息稱，皮黔生涉案與妻子黃桂芳有關(guān)。2006年8月，李寶金被“雙規(guī)”時(shí)，一度盛傳皮黔生妻子黃桂芳被“雙規(guī)”，皮本人也曾被要求協(xié)助調(diào)查。一種說(shuō)法是，黃桂芳利用天津社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心主任職務(wù)的便利，挪用十億元人民幣的社保資金，用于炒股票和投資房地產(chǎn)。

　　坊間另傳，黃桂芳還支持皮黔生的殷姓前司機(jī)在開發(fā)區(qū)成立濱海大藥房，所購(gòu)藥品無(wú)論多少，均由藥房開具處方后到開發(fā)區(qū)社保報(bào)銷。據(jù)透露，該藥房每年的營(yíng)業(yè)額過億元，利潤(rùn)以千萬(wàn)元計(jì)。更有傳，皮黔生與李金寶案有牽連而受調(diào)查，不一而足。

　　事實(shí)上，皮黔生一案進(jìn)展一直不是特別順利，辦案時(shí)間長(zhǎng)達(dá)兩年之久。一名天津官員稱，皮黔生女兒皮曉萌是該案的突破口。2008年8月底，皮黔生在美國(guó)花旗銀行工作的女兒皮曉萌，回國(guó)期間被天津市警方帶走。未經(jīng)證實(shí)的網(wǎng)絡(luò)消息則傳，皮曉萌的海外賬戶巨額存款來(lái)源不明。

　　皮曉萌哈佛大學(xué)畢業(yè)，高中未畢業(yè)就前往美國(guó)讀書。“長(zhǎng)得十分漂亮，也非常有才華。”有自稱皮曉萌高中同學(xué)者在網(wǎng)上發(fā)帖稱，此前外界多傳皮黔生是原福州軍區(qū)司令員、解放軍中將皮定均后代，皮曉萌曾多次辟謠。

　　締造濱海新區(qū)

　　雖然已被“雙規(guī)”，但皮黔生對(duì)天津?yàn)I海新區(qū)的成績(jī)并不能被否定，從某種程度上說(shuō)，皮曾經(jīng)一手締造了濱海新區(qū)“經(jīng)濟(jì)第三極”的地位。

　　皮主政濱海新區(qū)7年間，這塊昔日鹽堿地一躍上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，GDP也從112億元起步上升到1960億元，占天津全市比重高達(dá)42.6%。濱海新區(qū)在國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)中的排名連續(xù)十多年位居榜首。

　　2008年3月，《濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)方案》獲得了國(guó)務(wù)院的正式批復(fù)。此前，濱海新區(qū)得到國(guó)家在資金和政策上的扶持并不多，天津人戲稱為“自費(fèi)發(fā)展”，其地位也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與如今被放置國(guó)家戰(zhàn)略高度相比。

　　1984年，皮出任天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)研究室負(fù)責(zé)人。伴隨著濱海新區(qū)于1994年成立，皮歷任要職，曾一人同時(shí)獨(dú)攬4個(gè)局長(zhǎng)職務(wù)，人稱“皮四局”。從2000年到2006年期間，皮更是集濱海新區(qū)工委書記、管委會(huì)主任、市委開發(fā)區(qū)保稅區(qū)工委書記于一身。

　　“抓大放小，不拘小節(jié)。”談起以往皮黔生的辦事風(fēng)格，天津?yàn)I海新區(qū)官員表示，皮黔生看問題比較注重思路，剩下的就留給底下人去做。“皮黔生精力旺盛，在濱海新區(qū)實(shí)行扁平化管理。他喜歡到現(xiàn)場(chǎng)辦公，直接找問題，直接現(xiàn)場(chǎng)拍板做決定，處理事務(wù)效率很高，有點(diǎn)企業(yè)家的感覺。”該官員說(shuō)。

　　表面上，皮黔生在濱海新區(qū)大權(quán)獨(dú)攬，但事實(shí)上，由于體制沒有理順，皮黔生在濱海新區(qū)處處受到制約。

　　“濱海新區(qū)發(fā)展道路上最大的障礙就是現(xiàn)行的體制，新區(qū)管委會(huì)有職無(wú)權(quán)，功能區(qū)、行政區(qū)之間追求自身利益現(xiàn)象嚴(yán)重。”研究制度創(chuàng)新多年的南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授謝思全說(shuō)。

　　濱海新區(qū)下轄3個(gè)行政區(qū)、3個(gè)功能區(qū)。皮黔生主政時(shí)期，各行政區(qū)仍在各自行使行政權(quán)力，四大領(lǐng)導(dǎo)班子和財(cái)政權(quán)屬都沒有發(fā)生改變。而已經(jīng)成立的濱海新區(qū)工委、管委會(huì)，實(shí)際上還只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念，一有涉及整個(gè)新區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，就很難撼動(dòng)地方利益，更不要說(shuō)面向整個(gè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈了。

　　行政體制改革，也一直被皮黔生視為“最硬骨頭”。認(rèn)識(shí)到問題的皮黔生卻沒有能力解決問題。一位不愿公開姓名的濱海新區(qū)管委會(huì)工作人員告訴記者，很多時(shí)候，皮黔生想動(dòng)個(gè)新區(qū)的人員都很難。

　　喜放炮敢拍板

　　“濱海新區(qū)經(jīng)常跟市里搶項(xiàng)目，爭(zhēng)資源，皮黔生因此得罪了不少人。”一名熟悉天津政事的媒體人士說(shuō)，“皮黔生工作比較有魄力有想法，眼界比較開闊，辦事情較少官員的套路，是個(gè)干事的人，沖勁比較大，但是也容易得罪人。”

　　采訪過皮黔生的記者都對(duì)其印象深刻。一名多次采訪皮的記者回憶說(shuō)：“天津官員相對(duì)比較保守，皮黔生是其中的另類。他非常好接觸，想要采訪他甚至不用通過其秘書，直接在會(huì)議上堵就可以了。”曾經(jīng)有記者在發(fā)布會(huì)后采訪他，聊到興起，他拉著記者一屁股坐到主席臺(tái)的臺(tái)階上接受采訪。皮受媒體喜愛的另一個(gè)原因是喜歡放炮。“敢于拍板，比如說(shuō)今年GDP要達(dá)到多少啦，還沒有做的事，就許下愿了。這是官場(chǎng)大忌，很少有官員會(huì)這么做。”