法律責(zé)任主體:包括國家、社會力量和個人舉辦的幼兒園。
執(zhí)法機(jī)關(guān)及處理:由主管的教育行政部門責(zé)令其退還所收費(fèi)用,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究行政法律責(zé)任,給予行政處分。
二、違反《教師法》相關(guān)行為的法律責(zé)任
(一) 侮辱、毆打教師的法律責(zé)任
行為分析:侮辱教師,是指公然貶低教師的人格,破壞教師的名譽(yù)。所謂"公然",就是在眾多的人面前,或者是在可能使眾多的人知道的情況下進(jìn)行的。公然侮辱并不一定要求被害人在場,關(guān)鍵是侮辱被害人的內(nèi)容已被眾多的人知道,從而使被害人的人格、名譽(yù)受到損害。侮辱的方式,一是行為侮辱,即對被害人施以一定的行為而使其人格、名譽(yù)受到損害,如強(qiáng)制被害人作出某些損害其自身人格或名譽(yù)的舉動。二是言詞侮辱,即以對被害人進(jìn)行嘲笑、辱罵而使其人格、名譽(yù)受到損害。三是圖文侮辱,即以漫畫、大、小字報等圖文形式對被害人進(jìn)行侮辱。毆打教師,是以暴力方法侮辱教師,或故意非法傷害教師人身健康。在一般情況下,侮辱教師的行為可能會單獨(dú)實施,而毆打教師的行為往往同侮辱教師的行為同時并存。侮辱、毆打教師是侵犯人身權(quán)利的違法行為。
法律責(zé)任主體:實施上述行為的公民個人。
執(zhí)法機(jī)關(guān)及處理 :對侮辱、毆打教師的,應(yīng)根據(jù)不同情況,依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
。1) 對于國家機(jī)關(guān)工作人員或者企業(yè)事業(yè)組織,社會團(tuán)體等社會組織的人員侮辱、毆打教師的,應(yīng)由其所在單位給予相應(yīng)的行政處分。
。2) 對于違反《治安管理處罰條理》毆打教師,造成輕微傷害的;公然侮辱教師的,侵犯教師人身權(quán)利,尚不夠刑事處罰的,依照該條例的規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)處以十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。
(3) 對于侮辱、毆打教師,造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照《民法通則》的規(guī)定,由人民法院追究民事責(zé)任。其中造成人身傷害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用;造成教師的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到損害的,應(yīng)當(dāng)停止侵害,恢復(fù)名譽(yù),消除影響,道歉,并應(yīng)賠償相應(yīng)的精神損失。
。4) 對于侮辱、毆打教師,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由人民法院依法追究刑事責(zé)任。
(二) 打擊報復(fù)教師的法律責(zé)任
行為分析:申訴、控告、檢舉是教師的一項公民權(quán)利。對依法提出申訴、控告、檢舉的教師打擊包袱,是指國家工作人員、幼兒園和其他社會組織的負(fù)責(zé)人以及其他行使一定職權(quán)的人員,故意濫用自己的職權(quán)對申訴人、控告人、檢舉人實施報復(fù)陷害,致使他人的合法權(quán)益蒙受損害的違法行為。
法律責(zé)任主體:主要包括幼兒園負(fù)責(zé)人、教育行政部門工作人員及其他國家工作人員。
執(zhí)法機(jī)關(guān)及處理:對打擊報復(fù)教師的,由所在單位或上級機(jī)關(guān)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由所在單位或上級機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況給予行政處分。
對國家工作人員打擊報復(fù)教師情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法規(guī)定,以報復(fù)陷害罪,處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處二年以上七年以下有期徒刑。
。ㄈ 拖欠教師工資的法律責(zé)任
行為分析:拖欠教師工資,是指未按時、足額的支付教師的工資性報酬,包括基礎(chǔ)工資、崗位職務(wù)工資、獎金、津貼和其他各種政府補(bǔ)貼等。有兩種情況,一是地方人民政府違反有關(guān)法律規(guī)定,拖欠教師工資;二是違反國家財政制度、財務(wù)制度,因挪用國家財政用于教育的經(jīng)費(fèi),拖欠教師工資。拖欠教師工資,是違反《教師法》、侵害教師合法權(quán)益的違法行為。不僅侵害了教師獲取勞動報酬的基本權(quán)利,危及教師及其家庭的生計,還嚴(yán)重影響了教師隊伍的穩(wěn)定和保育教育工作的正常進(jìn)行,損害了黨和政府的威信。
法律責(zé)任主體:主要是地方人民政府或挪用教育經(jīng)費(fèi)的有關(guān)責(zé)任人員。
執(zhí)法機(jī)關(guān)及處理:
。1) 對違反本法規(guī)定,拖欠教師工資的,無論是政府及其有關(guān)部門,還是學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),無論是公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校,均由地方人民政府責(zé)令其限期改正;當(dāng)?shù)卣锨返,由上一級人民政府?zé)令其限期改正。
。2) 對于違反國家財政制度、財務(wù)制度,挪用國家財政用于教育的經(jīng)費(fèi),拖欠教師工資的,由上級機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還挪用的經(jīng)費(fèi),并根據(jù)具體情況對直接責(zé)任人員給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由人民法院追究刑事責(zé)任。
(四) 教師違反《教師法》的法律責(zé)任
教師違反《教師法》應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的情況主要有三種:
1.故意不完成保育教育任務(wù)給保育教育工作造成損失的。是指教師明知自己的行為會給保育教育工作造成損失的后果,而追求這種后果的發(fā)生。這里所說的保育教育任務(wù),是依照聘任合同的約定崗位職責(zé)所明確的教師應(yīng)當(dāng)完成的保育教育任務(wù)。
2.體罰幼兒,經(jīng)教育不改的。體罰幼兒,是指教師以暴力的方法或以暴力想威脅,或以其他強(qiáng)制性的手段,侵害幼兒的身體健康的侵權(quán)行為。教師偶爾有輕微體罰幼兒沒有后果且經(jīng)教育改正的,不視為構(gòu)成此項違法行為。