本節(jié)通過舉例的形式,具體介紹兩部教育法律、一部教育行政法規(guī)中規(guī)定的違法行為和由誰來追究這些違法行為的法律責任,以幫助幼兒園園長增強守法意識和提高依法維護幼兒園權益的能力。
計劃課時 2課時
教學目標 幼兒園管理中的幼兒教育中的法律責任意義;
教學重點 幼兒教育中的相關法律責任
教學難點 教育行政法規(guī)中規(guī)定的違法行為和由誰來追究這些違法行為的法律責任
教學方法 多媒體教學
教學過程 本節(jié)通過舉例的形式,具體介紹兩部教育法律、一部教育行政法規(guī)中規(guī)定的違法行為和由誰來追究這些違法行為的法律責任,以幫助幼兒園園長增強守法意識和提高依法維護幼兒園權益的能力。
違反《教育法》相關行為的法律責任
。ㄒ唬┻`反有關教育經(jīng)費規(guī)定的法律責任
1.違反國家有關規(guī)定,不按照預算核撥教育經(jīng)費的
行為分析:教育經(jīng)費是教育發(fā)展的前提條件,是國辦學校、幼兒園及其他教育機構進行正常教育教學活動的保障,是教師工資的主要來源。違反國家有關規(guī)定,不按照預算核撥教育經(jīng)費的行為,具體表現(xiàn)為不按照本級人民代表大會審查和批準的本級人民政府的預算內(nèi)容,向教育行政部門、幼兒園核撥相應的教育經(jīng)費;蛘呱米哉{(diào)整更改教育預算支出。這種行為違反了《教育法》和《預算法》。
法律責任主體:主要包括參與教育經(jīng)費預算核撥的各級人民政府及其財政部門、教育行政機關及其負責人等。
執(zhí)法機關及處理:根據(jù)情節(jié)和危害后果,予以以下處理:
。1) 由同級人民政府限期核撥。
(2) 情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
所謂"情節(jié)嚴重"是指不及時足額核撥教育經(jīng)費,造成嚴重后果,或者拒絕、拖延執(zhí)行同級政府限期核撥的要求等情況的,應當對直接負責的主管人員和其他經(jīng)手、參與的直接負責人員,由主管部門或單位給予相應的行政處分。對國家行政機關工作人員,適用《國務院關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規(guī)定》;對國營企業(yè)職工適用《企業(yè)職工獎懲條例》。
2.違反國家財政制度、財務制度,挪用、克扣教育經(jīng)費的行為分析:這種違法行為主要表現(xiàn)為利用管理、經(jīng)手或其他職務上的便利,挪用教育經(jīng)費歸個人或集體進行其他活動或非法活動等,克扣教育經(jīng)費集體私分或為個人非法占有的,是貪污行為;違反有關規(guī)定,將教育經(jīng)費挪作他用,無論是公用還是私用,都屬于挪用行為。挪用教育經(jīng)費數(shù)額較大不退還的,屬貪污罪。
法律責任主體:主要包括各級政府的行政部門、學校、幼兒園及其企事業(yè)單位等社會組織,或者上述部門、組織的負責人以及其他經(jīng)手、管理教育經(jīng)費的人員。
執(zhí)法機關及處理:根據(jù)具體情節(jié),分別做如下處理:
。1) 由上級機關責令限期歸還被挪用、克扣的教育經(jīng)費。
(2) 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由有關部門和單位依法給予行政處分。在認定和把握是否給予行政處分和給予何種行政處分中,適用《國家行政機關工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定實施細則》
(3) 構成犯罪的,根據(jù)《刑法》和全國人大常委會《關于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定》,由人民法院對行為人以貪污罪和挪用公款罪追究刑事責任。
。ǘ⿺_亂教育秩序、破壞、侵占教育機構財產(chǎn)的法律責任
1.結伙斗毆、尋釁滋事、擾亂幼兒園教育教學秩序的
行為分析:上述行為,主要表現(xiàn)在幼兒園內(nèi)或周圍結伙斗毆、尋釁滋事。所謂結伙斗毆,是指出于私仇宿怨、爭霸一方或其他動機而成幫結伙地進行毆斗;所謂尋釁滋事,是指在幼兒園無事生非、肆意挑釁,起哄搗亂,進行破壞騷擾等。
幼兒園內(nèi)部工作人員實施上述行為,一般是因與領導或同事之間鬧矛盾、糾紛或者因對工資、待遇等方面不滿引起的。其他單位的人員實施上述行為,有的是因為個人私怨,有的是因單位與學校及其他教育機構之間鬧糾紛,還有的純屬無理取鬧。擾亂教育秩序的行為違反了《教育法》、《治安管理處罰條例》或《刑法》。
法律責任主體:主要是實施上述違法行為的公民個人。包括社會人員和幼兒園的工作人員或者是其他單位的直接責任人員。
執(zhí)法機關及處理:根據(jù)情節(jié)輕重及危害結果,分別給予以下處理:
。1) 情節(jié)較輕,危害后果和影響不大,可由主管部門給予批評教育直至行政處分。
(2) 情節(jié)較重,致使幼兒園的教育教學秩序、工作秩序遭到嚴重破壞,影響惡劣,致使幼兒園的正常工作無法進行或者造成其他危害后果的,由當?shù)毓矙C關給予治安管理處罰。
。3) 情節(jié)嚴重,構成犯罪的,由人民法院給予刑事制裁。
2.破壞園舍、場地及其他財產(chǎn)的
行為分析:上述行為是指偷竊、搶奪或哄搶、毀壞幼兒園房屋、設備、教學器材或其他物資,使園舍、場地及其他財產(chǎn)的價值或使用價值部分或全部地喪失。情節(jié)較輕的,是一般違反治安管理行為,情節(jié)較重構成犯罪的,系故意毀壞財物罪。