本報訊 (記者 鐘晶晶)“入園難、入園貴”一直是老百姓關(guān)注的民生問題。昨日國家發(fā)改委、教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),嚴(yán)禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長收取贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等與入園掛鉤的費(fèi)用。對于違反規(guī)定的幼兒園,政府將不再核發(fā)收費(fèi)許可證。
雖然近年來發(fā)改委在教育收費(fèi)檢查中涉及幼兒園辦學(xué)收費(fèi),但對幼兒園收費(fèi)專門進(jìn)行規(guī)范還是首次。該《辦法》自發(fā)布后30日施行。
嚴(yán)禁開興趣班另行收費(fèi)目前,很多家長反映幼兒園收費(fèi)混亂,有伙食費(fèi)、托管費(fèi)等,而且標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一。對此,《辦法》將目前紛繁多樣的收費(fèi)規(guī)范為兩類:即保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)。幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費(fèi)用,應(yīng)遵循“家長自愿,據(jù)實收取,及時結(jié)算,定期公布”的原則。
而對于各地是否要設(shè)立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以及如何制定,昨日發(fā)改委表示,要求各地制定實施細(xì)則,細(xì)化落實各項政策。
此外,嚴(yán)禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長收取贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等與入園掛鉤的費(fèi)用,嚴(yán)禁以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向家長另行收取費(fèi)用。
幼兒園收費(fèi)須公示《辦法》提出了幼兒園收費(fèi)審批的原則、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定成本列支范圍等要求。要求幼兒園通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式,向社會公示收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容;招生簡章要寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
為了落實政策,政府將加強(qiáng)對幼兒園收費(fèi)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對幼兒園收費(fèi)許可證年審,對違反規(guī)定的,將不再核發(fā)收費(fèi)許可證。對于群眾的投訴舉報,也要及時處理。
困難家庭減免部分費(fèi)用對家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒,幼兒園應(yīng)酌情減免收取保育教育費(fèi),不過具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門制定。
解決“入園難”、“入園貴”,除了要規(guī)范幼兒園收費(fèi),《辦法》還要求加強(qiáng)資源供應(yīng),“加大政府投入,新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園;通過保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式,支持社會力量辦園。”
目前幼兒園主要分為公立辦學(xué)和私立民辦兩種,該《辦法》并未特別指出針對哪類幼兒園,各項規(guī)定均以“幼兒園”為統(tǒng)一表述。
■ 北京情況北京將調(diào)整公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沿用14年前標(biāo)準(zhǔn),被指無法維持運(yùn)轉(zhuǎn)“從1997年到現(xiàn)在,物價早已今非昔比,但公辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直沒有變化。”昨天,部分北京公辦園負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)了解,北京市公辦園至今執(zhí)行的是1997年制定的“北京市幼兒園級類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”,其中一級一類幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是保育費(fèi)150元,托補(bǔ)費(fèi)80元,另外收取100元的寄宿費(fèi)和一個月300元的伙食費(fèi)。一位公辦園的園長表示,目前這種收費(fèi)肯本無法正常維持一個幼兒園的運(yùn)行,“不夠怎么辦?只能通過收取捐資助學(xué)款進(jìn)行維持。”
這位園長表示,之前市教委對民辦園培養(yǎng)一個孩子的成本進(jìn)行過核算,幼兒園培養(yǎng)一個孩子每月的開支在1700元左右,“公辦園因為有政府投入,而且每年投入多少不一樣,所以不好測算。”
對于目前公辦幼兒園收費(fèi)比較低的問題,北京市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表態(tài),將由市發(fā)改委牽頭、會同財政、教育等部門規(guī)范幼兒園收費(fèi),制定幼兒園收費(fèi)管理辦法,調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對于民辦幼兒園,將完善收費(fèi)價格備案程序。
目前,很多幼兒園都在關(guān)注北京市會出臺怎樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),“到底一個孩子要收取多少費(fèi)用合理?”一位幼兒園園長認(rèn)為,幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)其實就是政府和百姓分擔(dān)機(jī)制,“看各自占多少比例,如果政府投入大,老百姓相應(yīng)分擔(dān)就少,相反,百姓就分擔(dān)多。”這位園長表示,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何調(diào)整其實要看政府投入有多大。
本報記者 杜丁■ 個案某公立幼兒園 家長陳女士一年8000贊助費(fèi)還算幸運(yùn)陳女士小孩所在的幼兒園屬于北京市一級一類園,3年一共交了2.4萬元的贊助費(fèi)。盡管如此,她認(rèn)為自己還是比較幸運(yùn)的,“現(xiàn)在有的幼兒園贊助費(fèi)都到2萬多了。” 她告訴記者,直到小孩上幼兒園時才知道,原來其實根本沒有贊助費(fèi),所謂的贊助費(fèi)是以“自愿助學(xué)”費(fèi)名義交的。當(dāng)初報名時,幼兒園給了一個賬號,家長必須拿著銀行的回執(zhí)單,幼兒園才會收你家的小孩。 她認(rèn)為,主管部門要查贊助費(fèi),根本無從查到,因為并不經(jīng)過幼兒園的手。
大興區(qū)民辦幼兒園 家長張女士不要贊助費(fèi)每月學(xué)費(fèi)3000今年3月,張女士的兒子上了家附近的一所民辦幼兒園。每個月張女士要向幼兒園交納3400元(3000元學(xué)費(fèi)、400元飯費(fèi))。粗略算了算,兒子三年幼兒園下來,光學(xué)費(fèi)和飯費(fèi)就要交納12萬元左右。
交納的3000元學(xué)費(fèi)里,幼兒園只發(fā)給了四本書,另外校服、被子、書包等還要再支付1500元。除了這些費(fèi)用外,幼兒園會定期向家長推薦一些教輔材料。這些教輔材料家長可自愿購買,幼兒園表示不強(qiáng)迫。