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公元前207年,劉邦率領(lǐng)大軍攻入關(guān)中,到達(dá)離秦都咸陽只有幾十里路的霸上。子?jì)朐趦H當(dāng)了46天的秦王后,向劉邦投降。劉邦進(jìn)咸陽后,本想住在豪華的王宮里,但他的心腹樊噲和張 良告誡他別這樣做,免得失掉人心。劉邦接受他們的意見,下令封閉 王宮,并留下少數(shù)士兵保護(hù)王宮和藏有大量財寶的庫房,隨即還軍 霸上。為了取得民心,劉邦把關(guān)中各縣父老、豪杰召集起來,鄭重地向 他們宣布道:“秦朝的嚴(yán)刑苛法,把眾位害苦了,應(yīng)該全部廢除。并眾位約定,不論是誰,都要遵守三條法律。這三條是:殺人者要處死,傷人者要抵罪,盜竊者也要判罪!”父老、豪杰們都表示擁護(hù)約 法三章。接著,劉邦又派出大批人員,到各縣各鄉(xiāng)去宣傳約法三章。百姓們聽了,都熱烈擁護(hù),紛紛取了牛羊酒食來慰勞劉邦的軍隊(duì)。 由于堅(jiān)決執(zhí)行約法三章,劉邦得到了百姓的信任、擁護(hù)和支持,最后取得天下,建立了西漢王朝。